宣汉县出版物市场执法工作调研报告

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1、打击与防范并举繁荣与发展共荣-----宣汉县“扫黄打非”和出版物市场监管工作调研报告宣汉县文化和广播影视局胡玮根据省文化厅和达州市文化和广播影视局《关于开展全省“扫黄打非”和出版物市场监管工作调研的通知》要求，现将我县“扫黄打非”和出版物市场监管工作调研情况报告如下：一、宣汉县出版物市场及“扫黄打非”基本概况（一）出版物市场经营单位总量情况：截至2011年6月底止，我县本地新闻出版企事业单位和经营户的总量是67家。其中：书报刊零售经营门店25家，（其中文轩新华连锁书店1家，邮政书亭4家，个体经营20家），音像制品批发零售单位和门店5家（批发0家，零售5家），印刷复制企业37家（其中出版物印刷

2、企业17家，打复印门店20家）；报刊0家（具体名称和主办单位），内部刊物0家（名称和主办单位）；其他经营单位0家。 （二）经营单位（户）分布及从业人员情况：从我局登记注册的出版物经营单位（户）中可以看到，我县出版物市场主要分布在经济较为繁荣的城区及南坝镇、胡家镇、双河镇、土黄镇、天生镇。按照省民政部门的核定，我县共有54个乡镇，大部分乡镇otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary

3、.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretar

4、y,Ministersand9为出版物经营空白点，即无出版物经营单位（户）。主要原因为宣汉县系重丘地貌，大部分乡镇分布较为偏远，人口稀少，而且不够集中，交通不便，经济贫乏，市场需求量不足。据了解，目前各经营单位现从业的人员中绝大多数为下岗、失业和无业人员，从而，为解决他们的就业和生存提供了条件。通过他们，为人民群众提供了丰富的精神食粮，为促进我县的经济发展和社会主义精神文明建设及社会和谐稳定做出了奉献。（三）“扫黄打非”及出版物市场监管机构和人员配备情况：由于去年我县机构调整，原文化局和广电局重新整合为文化和广播影视局（新闻出版版权局），整合后我们及时调整补充了宣汉县扫黄打非领导小组。目前我

5、县新闻出版版权局基本上是有牌子，无棋子（人员），更无票子，虽设立了新闻出版股，但无具体工作人员，而是由文化市场股、行政审批股的同志兼职。在市场监管执法和“扫黄打非”方面基本是无牌子、无棋子（人员）、无票子的“三无产品”，而是由文化市场综合执法机构人员兼职。（四）经费落实及工作保障情况：由于宣汉县是国家级扶贫重点工作县，县域经济落后，财政收入基本为“口粮钱”，所以目前我县“扫黄打非”及出版物市场监管经费、办案经费、举报奖励、表彰经费基本形同虚设，有其名而无其实。目前我县“扫黄打非”otherstaffoftheCentre.Duringthewar,Zhuwastransferredbackt

6、oJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaC

7、ountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand9和出版物市场的日常监管和查办案件由于县本级财政困难，无钱配备必要的办公设施、调查取证设施、执法监管的交通工具，只有借助于文化市场监管的设备设施才能勉强开展基本工作。二、探究出版物市场执法有效模式和长效监管机制出版物市场执法是依法管理的有效