全国农村公路工作电视电话会议交流材料

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1、全国农村公路工作电视电话会议交流材料之一深化体制改革创新管理机制大力推进陕西农村公路建养管协调发展陕西省交通运输厅“十一五”以来,在国家交通运输部的大力支持下,陕西省农村公路工作实现了历史性突破。五年累计完成农村公路投资319.7亿元,新建改建农村公路11万公里,到2010年底,全省农村公路总里程达到13.5万公里,圆满的完成了农村公路部省共建任务,实现了具备条件的乡镇通油路,具备条件的建制村通公路的目标。农村公路是我省公路路网的主要组成部分,占全省路网总里程的92%,惠及着最广大的人民群众。在加快农村公路建设的同时,我们坚持以科学发展观

2、为指导,围绕“三个服务”,不断改革创新,积极探索农村公路养护管理的新路子,大力促进农村公路建养管协调发展。全省农村公路100%的里程列养,其中县、乡公路优良路率平均达到76%,通村公路优良路率达到56%,农村公路养护管理的整体水平得到全面提升。一、全面推进农村公路管理养护体制改革国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》下发后,省政府把农村公路养护体制改革作为惠及民生的一件大事来抓,2006年出台了《陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见》constructionqualityacceptanceandassessmentRegulat

3、ion(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations-23-。为了贯彻落实好实施意

4、见精神,省政府2006年在澄城召开全省农村公路养护体制改革现场会,2008年在户县召开农村公路养护管理模式推广会,2010年在眉县召开通村公路养护现场会。省政府的一个实施意见和三个会议,确立了农村公路养护体制改革的指导思想、目标任务和政策措施,为推进农村公路养护改革提供了有力的支持和保障,到2009年底,全省104个涉农县(区)全部完成改革工作。农村公路养护改革中,我们主要解决了三个问题。一是理顺农村公路的行业管理。104个涉农县成立了农村公路管理局(站),作为农村公路的行业监督、指导机构,对农村公路养护管理实行统筹。在1500多个乡镇成

5、立农村公路管理所,负责农村公路主要是通村公路的日常养护管理。二是健全完善农村公路养护生产组织体系。按照养管分离原则,县一级普遍成立了农村公路养护中心(公司),养护公司按照农村公路路网布局,成立若干养护工区,由县养护公司承担农村公路大中修工程的实施,由养护工区承担农村公路路面日常养护。三是全面推行农村公路养护合同管理,由县级农村公路管理局(站)与养护公司签订农村公路养护合同,严格规范甲、乙双方的权利、义务和农村公路的养护技术标准和要求。为了彰显农村公路养护体制改革成效,我们从实际出发,探索了四种不同的农村公路养护管理模式。一是constru

6、ctionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstru

7、ctionsupervisionregulations-23-在经济条件比较好、辖区范围小、农民居住集中、路网密集的地方,由县级农村公路养护中心对农村公路统一养护;二是在经济条件比较差,群众居住分散的地方,划片成立农村公路养护作业工区,对农村公路实行切块养护;三是实行路基路面分离养护,路基养护按方便、就近的要求,由沿线农民领养,路面养护由养护公司专业队伍承担。四是对国省干线公路沿线的县乡公路,主要是县公路与干线公路一体化养护,实现干线公路、农村公路养护资源共享。二、建立稳定的农村公路养护管理资金筹措渠道按照国办文件要求,我省主要从三个渠道

8、筹措农村公路管理养护资金。省级财政按照县道每年每公里15000元、乡道每年每公里6000元、村道每年每公里1000元的标准安排农村公路养护工程补助费,每年省上安排农村公路养护资金5亿元以上;市

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