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1、1、对民事行政抗诉制度引发的热点问题的思考●潘万军(剑河县人民检察院贵州剑河556400)一、民行检察监督解读及抗诉之必要性解读检察制度在我国的发展历史，提出：从民事检察制度的发展来分析，民行抗诉制度是在于我国的现实需要而设置的。二、民行抗诉制度引发的热点问题作者提出了四个问题：（一）民行抗诉提出抗诉启动再审改变了当事人之间的诉讼结构。（二）民行抗诉制度减损了人民法院生效判决的既判力的稳定性和权威性。（三）民行抗诉制度启动了法院再审程序，违背了诉讼经济原则，增加了诉讼当事人的诉累。（四）民行抗诉制度，是对民事诉讼当事人意思自治的干预。并对各个问题作出分析。2、法律监督
2、权:检察权的合理定位叶建丰(浙江省人民检察院,浙江杭州310012)河北法学本文评析了关于检察权定位的七种学说,并从四个角度论证了检察权的本质是法律监督权。一、现有学说盘点关于检察权的性质,学术界主要有以下几种观点:(一)行政权说(二)司法权说(三)双重属性说：,检察权有其复杂性,说它是行政权,又有司法权的特征,须保持相对的独立性;说它是司法权,又与行政机关相联系,要受行政权的牵制。(四)法律监督说(五)双层属性说：法律监督是检察权的本质属性,司法性、行政性是检察权兼有的属性。(六)多层属性说：检察权的性质,可以从国家制度结构即宪政结构上分析,也可以从其权力特点和行使
3、方式作出定位。(七)多元属性说：把握检察权的性质,关键在于摈弃定性中的本位主义倾向,正视将检察权定性为某种单一性质权力所带来的片面性和局限性,承认检察权具有行政权、司法权、法律监督权等多元化的属性。二、对几种学说的检讨(一)检察权的本质属性不是行政权(二)检察权的本质属性不是司法权(三)双重、双层、多层、多元属性说没有揭示检察权的本质三、检察权就是法律监督权HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.Iv
4、isitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed(一)监督性是检察权与生俱来的品格：从历史角度出发(二)监督权是众多国家检察权的重要内容：列举各国的检察制度(三)检察权的独立是世界发展趋势(四)我国检察权定位为法律监督权更有其合理性3、和谐社会视野下民行检察
5、监督职能的强化◎彭君*黄美华**中国检察官一、和谐社会视野下民行检察监督的定位二、现价段民行检察监督的困境首先是价值取向上的缺陷，民事行政检察机关在国家机构中缺乏明确的定位，具体到在民事行政检察监督工作中，则仅仅是强调其协调职能，由此直接导致民事行政检察监督工作刚性的先天不足。其次是认识上的分歧。第三，立法上的瑕疵。现有法律对检察机关在民事诉讼和行政诉讼中具体权利义务的规定过于原则抽象；检法两家认识不一致。第四，程序上缺乏具体、统一的操作规范。最后，检察机关在民事诉讼和行政诉讼中提起公诉和诉讼权力缺乏法律规定。三、强化民行检察监督工作的路径(一)拓展监督渠道，开创民行
6、检察监督新局面(二)改善工作作风，积极疏导民情(三)加强民行检察队伍建设，保障民行检察工作的革新和发展（四）加强制度建设，做到有法可依、执法必严（五）积极参与公益诉讼，维护社会公益4、加强民事行政诉讼监督能力建设最高人们检察院民事行政检察厅厅长王鸿翼继续深化抗诉书说理工作；突出监督重点；开展息诉工作；加强内部监督。5、检察机关对公共行政的监督张步洪"孟鸿志""检察机关对行政诉讼的监督：（一）行政抗诉：由于法律关于行政抗诉的规定较为笼统，行政抗诉制度还存在不少理论问题，例如：其一，行政抗诉的对象；其二，作为抗诉事实根据的证据。HightideagainstCCPbloo
7、dyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed（二）对行政机关参加诉
