财政学期末复习要点

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1、2012年度财政学一、学科定位：应用经济学二、财政学的主要线条财政学的逻辑起点以及财政学的职能等理论-----财政支出-----财政收入-----预算与预算管理体制-----财政客观调控-----涉外部分三、财政学的几大知识板块及关注重点：基础理论部分：市场失灵及其表现：帕累托最优无法实现，市场机制下收入分配不公和宏观经济失衡的现象。表现：1.资源配置领域市场失灵：外部性问题公共产品问题竞争失效和规模收益递增问题市场不完全信息不对称偏好不合理-优劣值品问题2.经济稳定领域市场失灵：表现为失业和通货膨胀3.收入分配领域市场失灵：效率与公平问题贫富悬殊加剧公共产品：于私人产品相对，具

2、有联合消费和共同获益性质的产品或服务。它在使用上具有非竞争性和非排他性。外部效应：是指某人或厂商从事某项经济活动影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。什么是财政？（定义）：财政是指国家或政府的收支活动，他是一国政府采取某种形式（实物、力役、价值）集中一部分国民收入，为实现国家职能的需要而实施的分配活动。市场经济条件下财政的职能（三大职能）：1.资源配置职能：政府选择某种消费品对其提供资金的职责和功能。2.收入分配职能：财政的固有职能，即聚财和公平分配收入。3.经济稳定发展的职能解释自己写。什么是公共财政？：国家为市场提供公共服务的分配活动或经济

3、活动，他是与市场经济相适应的一种财政模式。其内涵包括：财政起因于市场失灵财政活动的对象是为市场经济中的家庭和企业提供公共服务，财政活动的目的是满足公共需要，财政选择是公共选择的过程。特点是什么？：1.他是弥补市场失灵的财政。2.他是为市场提供一视同仁服务的财政3.他是非营利性的财政4.他是法制化的财政财政支出部分：瓦格纳法则：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintra

4、cktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject政府支出的分类及不同经济影响：按性质，新的政府支出分类方式，购买性支出，转移性支出1.购买性支出，是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产

5、具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。一般而言，发展中国家社会生产力水平低，基础设施落后，国民经济面临工业化的繁重任务，政府财政支出中购买性支出占较大比重；2.政府投资性支出：可以微利甚至不盈利，提高国民经济整体效益；投资于大型项目和长期项目；社会效益好而经济效益一般的投资3.转移性支出，是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。与购买性支出相比，转移性支出的重点在于体现社

6、会公平，而对市场经济运行的影响则是间接的。在经济发达国家，市场发育程度高，社会基础设施比较完善，政府一般不直接参与经济活动，财政分配政策重点倾向于体现社会公平，因而转移性支出占较大比重。这种分类方法的优点是，以此可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及政府对市场运行干预的广度、深度。税收支出及其形式：税收支出：以法律条款规定的对于特定的活动或纳税人的各种优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。属于财政补贴性支出可分为照顾性支出和刺激性支出形式税收豁免税收抵免纳税扣除优惠税率延期纳税盈亏相抵加速折旧退税财政收入部分现行税制体制概况及其改革方向:税收是中国政府财政收入最主要

7、的来源，也是国家用以加强宏观调控的重要经济杠杆，对于中国的经济、社会发展具有十分重要的影响。经过1994年税制改革和几年来的逐步完善，中国已经初步建立了适应社会主义市场经济体制需要的税收制度，对于保证财政收入，加强宏观调控，深化改革，扩大开放，促进国民经济的持续、快速健康发展，起到了重要的作用。税制改革三大做法（一）所得税：降低税率、拓宽税基、减少档次，个人所得税与公司所得税一体化（二）一般消费税：增值税的改革继续呈现扩张的趋势,普遍开征增值税或提高增值税的标准税率（三）绿色税收