社会养老保险论文

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1、中国社会养老保障筹资模式的探讨【内容提要】养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分。而筹资模式的选择又被认为是能否实现养老保险持续发展的关键。我们认为中国特色社会主义的社会养老保障筹资模式可由非交费型的统筹账户和个人交费型的个人账户组成，前者的经费来源于由全民所有的中国国有土地和自然资源的权益收入，后者的经费来源于构成劳动力价值的一部分的社会保险税。这一筹资模式在体现社会主义制度优越性的同时，必将全面促进小康社会的建设，保障全体中国人民过上有尊严的带有共同富裕性质的小康生活。【关键词】养老保险筹资；社会保障；土地权益；社会保险税养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分。它不仅关系到

2、社会成员的切身利益，而且关系到社会稳定和发展。随着人类社会的发展，生活水平和医疗保健水平不断提高，人类社会日益老龄化，人们在离开工作岗位后的年老阶段的生活保障问题日益突出。养老保险制度的可持续发展既关系到老年人生活风险的化解，也关系到整个社会保障制度的稳健运行，而筹资模式的选择又被认为是能否实现养老保险持续发展的关键。一、西方发达国家社会养老保障筹资的困境及其原因HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.Ivisit

3、edinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed1601年，英国女王伊丽莎白一世制定了《济贫法》。该法规定国家资助老人、盲人等丧失了劳动能力的人并由贫民救济院予以收养，从较为富裕的地区征税补贴贫困地区等等。17世纪中叶，法国政府制定了《年金法典》，规定对不能继续从事海上作业的老年

4、海员，发给养老金。18世纪中叶，美国联邦政府开始为军人建立健全退休金制度。到19世纪末，养老保险终于从松散的自发互助走向有组织的自觉互助，最后演变为国家的法律法规。德国是最早通过立法建立社会保障制度的西欧国家。1883年，德国颁布了《疾病保险法》。1884年，德国又颁布《工伤事故保险法》。1889年，德国实施《养老保险法》，规定对75岁以上的工人及公务员提供养老金，费用由国家、雇主和雇工共同承担。①1925年英国颁布的《寡妇、孤儿及老年人交费养老金法》，在英国养老金制度发展史上具有重要的地位，它改变了英国养老金制度的免费性，第一次在英国建立了交费养老金制度。不可否认，西方发达国家社

5、会保障的普遍盛行是在第二次世界大战之后。当时苏联、东欧社会主义国家所实行的计划经济及其公民所享有的权益为西方国家的民众提供了一种参照。冷战期间，两大阵营为了在国内获取意识形态和统治的合法性而展开了大规模的福利竞争。②但是，欧美的一些“福利国家”，在经过20世纪50－60年代的经济繁荣后，出现了所谓因“福利过度”而引发的社会经济危机。在此情况下，在过去的20年里，这些国家相继采取了一系列措施对社会保障制度进行“改革”。其“改革”的方向几乎表现出同样的两个重要特点或倾向：减少福利成本，削减福利标准。这是在苏联解体和世界社会主义处于低潮后，西方发达国家资产阶级开始收获的“和平红利”Hig

6、htideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed。社会保障制度在

7、反映西方发达国家统治阶级意识形态的学术研究中，被视为政府财政赤字增加和经济增长缓慢的罪魁祸首。但是，社会保障制度不应当背这样的黑锅，相反地，社会保障制度的弱化才是西方发达国家经济增长缓慢等问题的一个原因。事实上，在资本主义社会里，“工业的生命按照中常活跃、繁荣、生产过剩、危机、停滞这几个时期的顺序而不断地转换。由于工业循环的这种周期变换，机器生产使工人在就业上并从而在生活状况上遭遇的没有保障和不稳定性，成为正常的现象。除了繁荣时期以外，资本家之间总是进行十分激烈的斗争