深入学习18大报告的新表述、新论断、新部署、新要求

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1、深入学习18大报告的新表述、新论断、新部署、新要求黄苇町我想先从5个方面谈谈报告的总脉络。一是报告的主题是什么？习近平同志有个概括，就是简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这4个问题，是关系党和国家工作全局的最大问题，也是整个报告的灵魂。把握这个主题，对深刻理解十八大精神至关重要。二是报告最大的理论创新和历史贡献是什么？就是把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，列为我们党必须长期坚持的指导思想，而且写入党章。这是党的指导思想非常重要的一次与时俱进

2、。三是报告中五位一体的战略布局的背景是什么？就是七中全会公报说的，我们党正处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期。为什么是关键时期？因为距2020年建成全面小康社会只剩8年了。前5年要基本达标，后3年收尾。为什么是攻坚时期？因为我们既面临前所未有的机遇、也面临前所未有的挑战，改革的“肉已经吃完，剩下的都是骨头”，而难度越大，风险越来，离成功的彼岸越近。因此，要牢牢把握机遇、沉着应对挑战，努力从各方面进一步深化改革、加快转变发展方式。四是报告的落脚点是什么？落脚在党，在各条战线上的广大党员干部。科学发展，离不开党的建设科学

3、化水平的提高；人民幸福，关键在于共产党人始终把人民放在心中最高位置。这也是我们要率先学习领会报告精神的原因。五是报告最重要的关键词是什么？一是“人民”，在报告中出现145次；二是“改革”，出现86次；三是“创新”，出现55次；四是“公平”，出现20多次。这四个热词，说明中国特色社会主义的本质是要让全国人民都过上幸福的有尊严的生活，都获得公正、公平的发展机会，而最重要的实现途径就是“改革创新”。要明确改革开放是强国之路，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，要“不为任何风向所惧，不被任何干扰所惑”，坚定不移地推进。这是十八大报告的主旋律。

4、回答这五个“是什么”，就是十八大报告的思想架构。下面谈谈报告中的新表述、新论断、新部署、新要求。这是深入把握报告精神的途径。为便于大家对照文件，我基本按报告顺序讲。一、过去五年的工作和十年的基本总结loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandrev

5、iewcomments,accordingtotheBank'scredit其中最突出的特点，就是报告既从九个方面总结了取得的成就，更异常坦率地谈到6个方面的不足。包括发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。讲成绩理直气壮，摆问题也直指要害，和广大干部群众的感受完全吻合。这种正视问题、实事求是、胸怀坦荡的态度，首先就给人们留下极深的印象。其实，每个人都知道，这是我国发展最快、人民群众得实惠最多的10年

6、，因此也被称为“民生十年”。特别是十七大以来5年的工作更为出色。很多中国人喜欢“8”这个吉利数，但谁都没想到2008年会发生那么多事，而且一个比一个大。先是年初的雨雪冰冻灾害，接着就是导致重大伤亡的“5·12”汶川特大地震。再接着就是9月15日，有158年历史的美国第四大投资银行雷曼兄弟申请破产保护。以此为标志，引发了全球性金融危机，而且是上世纪30年代以来最严重的危机。对我国冲击非常大，外贸订单减少，工厂减产停产，山东、福建、广东等省份，甚至有外商因资不抵债弃厂而逃。工人讨不到工资，政府在财政收入锐减时还要收拾烂摊子，大批农民工不得不提前返乡。面对严峻

7、复杂的经济形势，党中央、国务院果断出手、实施了4万亿元人民币的经济刺激计划，并迅速推出扩内需、促增长十项措施，到2009年第三季度，经济增速就恢复到8.9%，在全球率先回暖，形成“风景这边独好”。这一切又正好发生在我们着手转变发展方式、调整经济结构时。为防止经济过热和通货膨胀，2008年底的中央经济工作会议，刚决定要实行稳健的财政和货币政策，并暂停审批各类开发区和工业用地，可形势马上转了180度。我们党没有因此乱了方寸。胡锦涛说：“国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击”，要求以危机倒逼发展方式转变。这种

8、改革气魄，当时就在国际上引来好评如潮，他们就怕中国照老办法大干快上加重大气污染等