加快农村人才资源开发步伐推动农业产业化进程

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1、加快农村人才资源开发步伐推动农业产业化进程　　中国是农业大国，农业、农村、农民问题关系到整个国民经济乃至国家的发展前途和命运。开发农村实用人才资源，全面提高农业人口素质，对于实现农业产业化、全面实现小康社会具有十分重要的战略意义。本文就**县开发农村实用人才资源，构筑农业产业化支撑体系问题作粗浅探讨。　　一、我县在农业产业化过程中存在的问题　　农业产业化实质是农业产业革命，其内涵就是要突破原有的计划经济管理体制和利益分配机制，出发点是确立农民的市场主体地位，实现经营一体化。推进农业产业化经营，是解决农业、农民

2、、农村问题的重大战略举措。在几年的实践中，我们认识到制约农业产业化发展的因素突出表现在以下几个方面：　　1.培植主导产业难。主导产业是指能支撑区域经济状况和有鲜明特色的产业，是农业产业化的源头和基础。　　2.建设生产基地难。生产基地是主导产业存在和发展的空间载体、龙头企业的依托，是农业产业化的基础条件。　　3.发展龙头企业难。龙头企业是指既能带动基地发展，又能拉长产业链条，且基础雄厚、辐射面广的农副产品加工、销售企业或企业集团。　　4.拉长产业链条难。农业产业化就是把一个农产品升格为一个系列产品，使农业成为包

3、括种植、养殖、加工、流通在内的完整的产业系列。产业链条的长短、“链条节”的多少，一般决定着农副产品转化增值的大小。　　5.扩大经营规模难。没有规模就没有效益。目前，多数农副产品生产、加工、储运、销售都未形成规模，专业种养大户和加工企业集团少。　　经过周密的调研和分析，我们认为产生上述问题的深层次原因是缺乏一支适应农业产业化发展的农村人才队伍。因此，**县县委、县政府树立了“人人都可以成才”和“人才资源是第一资源”理念，大力实施“人才强县”战略，以农民为主体，以提高农民的致富能力和综合素质为核心，以培养造就一大

4、批农村实用人才为手段，以推进农业产业化进程为目的，大力开发农村人才资源，为农业产业化的发展提供强大的人才支持和智力保障，全力推进农业产业化进程。　　二、农村实用人才在农业产业化中的作用　　农村实用人才是指农业和农村经济中具有一定科学文化知识或掌握一定专业技能的人员。他们是经济建设的主力军，是实现农业产业化的中坚力量。**县现有的农村实用人才在农业产业化中正发挥着重要的作用。　　1、带动主导产业迅猛发展。在优秀农村人才的带动和示范下，主导产业迅猛发展。例如一肯中乡在市级优秀农村人才肖凤文的带动和示范下，培养了大

5、批与棚室尖椒产业发展相适应的实用人才。靠这支队伍，棚室尖椒已发展成为这个乡的支柱产业，目前尖椒棚室已经发展到5326个，达到了户均1.1棚。产品远销河北、黑龙江、XX、天津、辽宁等省市，仅此一项，为农民增收700多元。到目前为止，我县已经形成四大主导产业，四大优势产业，两个新兴产业。　　2、创办龙头企业。李秉和同志现在是十届全国人大代表、全国劳动模范，可他原来是一个只有小年三年级文化的农民。1988年，他创办了塞飞亚集团，发展到今天，已经成为一个以肉鸭繁育、养殖加工为主体，以熟食制作、连锁餐饮、印刷包装、生物

6、肥料、沼气发电为补充，拥有15个直属企业的大型现代民营企业。XX年，全集团实现产值达7.2亿元，创利税1800万元。销售鸭产品2.54万吨，加工饲料转化粮食10万吨，创综合社会效益达2亿多元。其他如“老田杏仁”经理田兆歧、“天丰菜业”公司经理杨震平，宁溪食用菌有限公司经理徐占清、八里罕老窖酒厂经理于克生等。　　3、扩大经营规模，稳固基地建设　　在龙头企业的带动下，我县的农产品经营规模逐渐扩大，基地建设逐渐稳固。例如，依靠优越的自然条件，建立了万亩良种玉米繁育基地；在必斯营子乡建立了XX亩棚室蔬菜基地，榆树林子

7、乡建立了奶牛养殖基地，大明镇建立了万寿菊种植基地等。　　4、拉长产业链条，实现产品增值。在政策和资金支持，培育一批农村企业化人才，出现一批深加工企业使产业链条得以延伸。例如小城子镇市级优秀农村人才黄永富为解决蔬菜销售难问题，通过股份制形式，筹集资金30多万元，购买了脱水蔬菜生产线，建起了脱水蔬菜加工厂，每天加工鲜豆角2万斤，年产干豆角10吨，年可实现经济效益4万元。　　三、加快农村人才资源开发步伐，构筑农业产业化的人才支撑体系　　目前，解决好农村实用人才资源开发工作中的问题，要从**县的实际出发，以农业为基础

8、，紧紧围绕四大主导产业、四大优势产业、两大新兴产业，依托自然资源，开发农村实用人才资源，从而推进我县农业产业化的进程：　　(一)优化环境，给予政策支持。农村实用人才开发工作涉及方方面面，需要各相关部门密切配合，协调一致，形成合力。要搞好政策服务，切实制定和落实支持农业产业化的优惠政策，在龙头企业的立项、申报、审批以及土地征用、税费征收等方面给予优惠；切实落实农业科技人员的优惠政策、各项待遇，鼓励科技