玉林市建设中国制造试点示范城市实施方案

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1、玉林市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案玉林市工业和信息化委员会二〇一七年六月目录前言1一、总体要求1（一）指导思想1（二）基本原则2（三）创建目标2二、聚焦突破重点细分行业4（一）先进装备制造业4（二）操作系统与工业软件（含“云+端”工业大数据平台）5（三）节能汽车6（四）新能源汽车8（五）关键零部件8（六）农业装备9（七）关键战略材料（含高性能分离膜材料）10（八）医药制造10三、实施制造业转型升级系列工程11（一）制造业协同创新工程11（二）智能制造工程15（三）制造业+互联网工程17（四）工业强基工程19（五）绿色制造工程

2、20（六）制造业人才提升工程22四、加快制造业供给侧结构性改革25（一）完善投融资政策25（二）加大财税政策支持力度26（三）统筹优化财政支持政策27（四）建立制造业发展政府专项资金27（五）强化项目用地保障28（六）加大对中小微企业扶持政策28五、营造示范城市良好机制环境29（一）深化机制改革29（二）创建组织机制2938（三）强化任务落实30（四）推动示范试点31（五）凝聚多方合力31（六）强化考核评估32附表134附表236附表33938前言创建试点示范城市是深入落实“中国制造2025”的重要举措之一，能调动地方实施主动性和创造性。作

3、为华南地区重要的先进制造业基地，玉林拥有较好的制造业基础。玉林市申报创建“中国制造2025”试点示范城市，探索新常态下制造业转型升级的新模式、新路径，是玉林市借机借势借力推进转型升级、实现跨越发展的重大机会，是玉林市完善制造业创新体系、提升制造业核心竞争力、推动制造大市向制造强市跨越的重大机遇，也是玉林市加快培育发展新动能、打造发展新引擎、厚植发展新优势的重大战略载体。为深入贯彻落实《中国制造2025》总体部署，加快玉林市经济转型发展，加强玉林市制造业统筹规划和前瞻布局，加快提升玉林市制造业产业体系，探索创新制造业发展模式，同时为国内城市的

4、制造业转型升级路径提供参考，结合玉林市制造业发展实际，申报“中国制造2025”试点示范城市，特制订本实施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实国家制造强国战略和实现广西自治区“两个建成”目标，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效和转型升级为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造和“互联网+”38为主攻方向，以满足玉林市全面建成小康社会、构建国内一流制造业强市为目标，坚持“创新驱动，提质增效、转型升级，绿色发展、人才为本”，不断夯实产业基础，不断提高综合集成水平，健全完善多层次、多类型、复合型产业人才培育和引

5、进体系，推进改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快构建具有玉林特色的现代产业体系，实现制造业跨越发展。（一）基本原则——市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动强化市场主体的内生动力和发展活力。更好发挥政府在政策引导、组织协调、示范宣传等方面作用，推动形成市场主导、政府引导、社会参与的良好机制。——做强优势、力补短板。充分发挥港口开放、制造基础、民营经济等比较优势，以国际领先、国内一流为目标，加强创新、人才和要素集聚支撑，精准发力破解制约制造业创新发展的各类短板，提升重点产业综合竞争力。——统筹规划，重点突破。

6、充分发挥顶层设计的规划引领作用，按照试点示范城市建设的总体要求，全面推进各项工作有序开展。统筹全市各类资源，集中突破和发展一批发展需求大、基础条件好、带动作用强的技术和产业。——试点先行，示范引领。充分发挥试点示范城市的体制机制优势，选择一批重点领域、重点区域、重点园区、重点企业开展先行先试。积极发挥试点项目的引导作用，树立一批成效显著的示范典型，带动各项工作全面创新推进。（二）创建目标38通过3年建设，到2019年，在先进装备、新一代信息技术、新材料、农机装备、节能环保与新能源汽车、生物医药和医疗器械的重要领域和关键技术环节创新上取得重大

7、成果，重点细分优势行业和企业具备较强国际竞争力；信息化和工业化深度融合广泛实现，智能制造、绿色制造、服务型制造等新型制造模式全面推进，制造业领域体制机制改革取得成效，建设成为具有国际竞争力的制造业创新中心、国内一流制造强市。力争到2025年，发展成为世界一流水平的新型装备（内燃机）制造基地、中国最大的小型挖掘机生产及出口基地和农用机械生产基地、全国重要的装备制造业创新发展示范城市、国家级智能制造发展代表城市。表：玉林市制造业2019、2025年发展目标类别具体指标2016年2019年建设目标2025年建设目标责任单位创新能力高新技术产业增加

8、值占规上工业比重（%）37.84046市科技局规上制造业研发经费支出占主营业务收入比重（%）1.41.72.5市科技局规上工业每百亿元主营业务收入有效发明专利数（件）608012