劳保局践行科学发展观整改阶段实施方案

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1、劳保局践行科学发展观整改阶段实施方案　　学习实践科学发展观整改落实阶段是学习实践活动的关键环节，为确保我局整改落实阶段各项工作取得实效，按照县委部署安排，结合劳动保障自身实际，制定如下实施方案：　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力用科学发展观武装头脑，进一步明确劳动保障事业科学发展目标；着力用科学发展观指导实践，解决影响

2、和制约劳动保障事业科学发展的突出问题；着力把科学发展观转化为促进发展的政策措施，构建有利于劳动保障工作科学发展的体制机制，实现“促进就业、保障民生、构建和谐、科学发展”的目标。　　二、目标要求　　根据县委统一部署，坚持在落实上下功夫，在实践中勇于创新，务求实效，努力达到思想更加统一，行动更加自觉，机制更加完善，发展更加协调，使学习实践活动取得实实在在的效果。　　1、着力在解放思想上有新飞跃。紧紧围绕全县经济社会发展总体目标，按照加快发展、协调发展、可持续发展、和谐发展的要求，深刻认识劳动保障工作在经济社会发展和改善民生中的历史责

3、任和使命，从全局的角度审视劳动保障工作，采取更具针对性的工作举措；深刻分析劳动保障工作面临的新形势和新挑战，不为经验所束缚；强化忧患意识，破除安于现状、小进则满的思想观念；强化责任意识，破除重权益、待遇，轻责任、怕负责的思想观念；强化创新意识，破除墨守陈规、不思进取的思想观念；强化大局意识，破除只顾眼前利益、局部利益、个人利益的思想观念；强化和谐意识，破除自我为中心、封闭狭隘的思想观念。以思想的新解放，推动劳动保障事业的新发展。　　2、着力在创新体制机制上有新突破。坚持发展社会主义市场经济的改革方向，探索构建充满活力、富有效率、

4、更加开放、有利于劳动保障事业发展的体制机制和政策措施，激发干部职工践行科学发展观的积极性和创造性。加快构建有利于劳动保障事业创新发展的新机制。　　3、着力在工作作风上实现新转变。用科学发展观的要求自觉检验党员干部的思想、工作和作风，着力解决宗旨观念淡薄、责任心不强、作风漂浮、办事拖拉，自我要求不高等问题，树立大局观念，强化以人为本宗旨，倡导勤正为民、快捷满意服务，树立良好的队伍形象和窗口形象。　　4、着力在提升能力上有新进步。按照“解放思想、开拓创新、科学发展”的理念，着力解决干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维

5、不够、创新能力不强等问题，倡导学习，加强调研，勇于实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力，全面提升全系统党员干部的工作水平和服务质量。　　三、解决的重点问题　　开展学习实践活动，关键在于取得实效。前阶段通过召开座谈会、党组生活会、支部民主生活会、发放征求意见函等形式，广泛征求社会各界对劳动保障工作的意见和建议，主要解决以下四个方面的重点问题：　　（一）统筹城乡就业能

6、力不强，劳动技能培训不到位。　　城区一块就业再就业工作，仍有XX名下岗人员和600名新增劳动力未就业，特别是还有500名4050人员需要帮助和政策支持。全县农村富余劳动力10万多人，县内各类企业解决2万人，向县外输出万人，仍有万余劳动力待输出。　　技能培训方面，县内就业的2万人中，有技能的不到50％，县外输出7万人中，有技能的不到40％，现时的技能培训机构容量偏小，专业设置不尽合理，培训师资短缺，政策支持力度偏小。　　（二）城乡社会保险覆盖率不高，险种结构不合理，保支付压力大。　　养老保险城镇一块，仍有部分企业和灵活就业人员未进

7、入，农村养老保险滞后，大批人员尚未进入，新的参保办法正待试点。　　医疗保险方面，全员医保工作量大，城关居民仍有29％人员、国有企业离退休职工仍有少量人员未参保。少量困难户和参保积极性不高的户，有待解决。　　失业保险，由于缴费和享受的关系不对等，核定征收工作难度大，而待遇标准年年在提高，保收促支两难，待破解。　　工伤和生育保险，参保率低，支付额度高，运行难度大。　　（三）维护劳资双方权益，任务大，构造和谐劳动关系责任重，各类企业的用工及各种新经济组织的诞生，劳动（劳务）纠纷不断增多。劳动关系不畅，劳资环境不优。　　（四）自身建设滞

8、后，发展稳定后劲不足。　　一是班子建设，年龄结构偏老，民主集中不足，战斗力不强。　　二是干部队伍，知识储备不足，责任意识不强，服务技能不高，服务氛围不浓。　　四、整改措施　　1、坚持统筹兼顾，实现劳动保障工作又好又快发展。一是强化扩面征缴，实现应收尽收，应保尽保