县卫生局突发公共卫生事件应急处置工作调研报告

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1、县卫生局突发公共卫生事件应急处置工作调研报告  一、今年来全县突发公共卫生事件基本情况  今年以来,我县未报告有甲类传染病和乙类传染病按甲类传染病管理的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等,但突发公共卫生事件时有发生。我县发生的突发公共卫生事件主要表现在传染病暴发疫情、细菌性食物中毒、以及化学性中毒。截止今年11月30日全县共发生7起达到报告要求的突发公共卫生事件。  二、主要特点分析  (一)学校是突发公共卫生事件多发地,主要因素是学校卫生条件差,人口相对集中,认识不够,报告不及时,传播迅速,易引起

2、传染病暴发流行。今年03月06日至06月19日,黎塘第一完全小学发生一起流腮暴发疫情,全校共发病128例。县卫生局多次组织县疾控中心、县卫监所、卫生局公卫办有关人员召开紧急会议,研究部署防控措施,县疾控中心积极应对,有条不紊开展防控工作,确保了此次流腮疫情得到有效控制。  (二)气候异常,自然灾害频繁,持续高温或寒冷天气最容易引起肠道传染病等突发事件发生。今年4月中旬我县开始出现手足口病局部暴发。县卫生局反应迅速,立即组织开展医疗救护,有效控制事件发展。  三、应急工作评估  (一)组织领导体系方面  县委、县政府根据突发公

3、共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理,成立突发公共卫生事件应急处置领导小组,统一领导和指挥,各相关部门通力协作,密切配合,各司其责,各负其责,联防联控,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处置工作。  (二)应急准备方面  1、完善各级突发公共卫生事件应急预案,进一步规范处置程序和技术方案。按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处置工作制度,对突发和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效地开展监测、报告和处置工作。  2

4、、依靠科学,加强合作。各有关部门(单位)通力合作、资源共享,广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处置,提高全社会防范突发公共卫生事件的意识,有效应对突?  3、加强业务培训。充分尊重和依靠科学,重视开展防范和处置突发公共卫生事件的学习和培训,为突发公共卫生事件应急处置提供技术保障。  4、经费物质保障。加强经费管理,保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、应急处理经费。做好消毒药械、防护用品、检验检测试剂的物质储备。  5、开展应急演练,提高应急处置能力。每年组织开展突发公共卫生事件应急处置演练,更好

5、地锻炼队伍,规范应急处置程序,全面验证和提高处置突发公共卫生事件的能力。  (三)预防预警方面  全县三所县直医疗卫生单位、20所乡镇(中心)卫生院都明确了疫情报告员,开通了传染病网络直报,建立健全法定传染病登记报告制度,发现法定传染病及时完整登记、规范网络直报。县疾控中心设立应急办,安排专人负责疫情信息管理,配备专用电脑、传真机、移动电话,实行24小时值班制度,每天至少两次网络巡查,及时审核传染病报告卡,每周、每月对全县疫情进行综合分析。并建立疫情报告登记本,对接到的每起疑似事件都详细登记到《疫情报告登记卡》上,通过核实诊

6、断后立即报告。  (四)应急处置方面  1、县卫生局成立突发公共卫生事件应急指挥部,指挥部下设办公室,成立医疗救护应急组、疫情应急处置机动组、卫生监督应急组和后勤保障组等工作组,指挥部在县政府统一领导下,负责组织全县卫生系统救灾防病和灾后卫生防病工作。  2、县疾控中心成立疫情应急处置专家指导组和疫情现场处置机动队,负责对防控措施提出建议、参与制订、修订防控预案和技术方案、指导重大疫情处理及危重病例救治,以及疫情流行病学调查及现场处置等工作。  四、存在的主要问题  1、应急人员应急处置知识有待提高,应急处置资料的分析、收集

7、有待加强。未能有效地开展乡村医生、学校卫生管理人员等重点人群突发公共卫生事件应急处置知识培训与专项督导,督促学校、乡医有效开展突发公共卫生事件监测。  2、应急物资无法满足应急需要,应急物资贮备率达不到国家应急物资贮备100%的要求。  3、部分医疗卫生单位、学校、个体诊所突发公共卫生事件防控意识薄弱,未及及时发现、报告处置突  4、突发公共卫生事件应急处置监督机制不到位,防控措施难以落实到位,如流行性腮腺炎的应急接种,重点学龄期儿童接种率达不到80%以上,未能起到较好屏障作用。  五、下一步工作计划与建议  1、进一步健全

8、基层医疗卫生单位应急组织机构,提高网络直报能力。  2、落实传染病防治基础工作,充分利用信息资源,掌握传染病发病动态,做到早发现、早报告、早处理,采取有效措施减少暴发疫情发生。  3、政府要优化用人机制,尽快补充疾控机制的专业人才。  4、进一步加强应急演练,强化业务培训,切实提高应急处置

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