关于进一步完善建设工程招投标评标办法的意见

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1、关于进一步完善建设工程招投标评标办法的意见为进一步丰富和完善建设工程招投标评标办法，规范招投标行为，维护招投标双方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）等有关法律、法规规定，按照余杭区反腐保廉体系实施规划要求，结合我区实际，特制定本意见。一、凡本区行政区域内依法必须进行招标的、全部使用国有（集体）资金投资或国有（集体）资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程，必须实行公开招标，其评标办法如下：1、现场抽签法适用于装饰、绿化及打桩等专业工程，其中

2、工程造价500万元以上工程宜采用经评审的合理低价法。2、经评审的合理低价法适用于除上述第1款规定以外的所有房屋建筑和市政基础设施工程。二、招标公告：招标人发布招标公告时，必须明确项目立项批准文件、工程内容、投资规模、资金来源、工程类别、工期、质量、投标企业与项目经理资质要求以及工程标段划分等情况。招标人不得任意提高或降低资质要求。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditd

3、ecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5三、投标人的确定：为体现招投标“公开、公平、公正”的原则，在进行公开招标确定投标入围单位时，所有报名单位经余杭区建设工程交易中心资格审查合格后均为投标入围单位，参加项目投标，不再采用推荐、抽签及资格预审等方式确定投标入围单位。当投标人数量未达到10家及以上时，招标人应重新发布消息。经两次发布消息仍达不到要求的，报经余杭区建设局批准后允许以低于要求投标人数量参与投标。四、投标保证金招标人应根

4、据工程规模、性质等在招标文件中确定投标保证金金额及提交方式。投标保证金最高不得超过80万元人民币。投标保证金应采用银行汇票（必须从该企业所在地银行汇出）、支票形式。投标人不按招标文件要求提交保证金的，该投标文件将被拒绝。五、参考标底的编制与审核参考标底采用一编一审制，由建设单位委托具有相应资质的工程招标代理或造价咨询机构编制，并委托其他有资质的中介机构审核，其中，使用区财政资金的工程，其审核结果必须经区财政局认定。审核及认定工作，应在7个工作日内完成。同一个工程造价咨询机构不得接受同一工程参考标底的编制和审核业务。六、开标loanapprovalandpostcreditap

5、provalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5开标由招标人主持。各投标人的企业法定代表人及项目经理必须亲自参加开标。法定代表人确无法参加的，可委托该企业中层及以上干部参加开标会议，但需提供法人委托书（原件）、任职文件或聘用证书（原件）及劳动合

6、同关系（原件）等资料。投标人按报到顺序就坐，每个投标人限三人以下参加。七、发放中标通知书招标人应自确定中标人之日起15日内，向区招标办提交施工招标投标情况的书面报告。区招标办自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标活动中有违法行为的，可以发放中标通知书。并将中标结果通知所有未中标的投标人。八、签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议，签订合同后7日内，中标人应当将合同送区招标办备案。中标人不与招标人签订合同的，投标保证金不予返还并取消其中标资格，给招标人造成的

7、损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；招标人重新组织招标的，所需费用由原中标人承担。招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpe