加强建筑安全管理的对策建议

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1、加强建筑安全管理的对策建议作者：不详文章来源：四川安全文化网点击数：150更新时间：2007-05-23按：建筑行业从业人员多，作业地点分散，事故多发，一直是安全生产监督管理工作的重点。本文通过数据分析和事故案例剖析，揭示了当前一些地方在建筑施工安全生产方面存在的突出问题。为积极探索有针对性的监管措施，推进建筑施工安全生产，本文从落实监管责任、加强基础管理、研究治本之策、开展专项整治、强化动态监管、抓好安全培训等方面提出了对策建议。主题词：建筑施工安全监管对策建议ofwork,relationships,needandpo

2、ssibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember建筑业是国民经济的支柱产业。2005年建筑业完成总产值34745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业

3、实现增加值10018亿元，占国内生产总值5.5%，为推动国民经济持续快速发展作出了重要贡献。建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势不容乐观，形势依然比较严峻。2005年全国建筑业发生伤亡事故2288起，死亡2607人，居工矿商贸领域第二位。今年一季度，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了100%和34.2%。4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，其事故起数、死亡人数，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。按照国家对建筑施工企业安全生产工作的部署要求，针对建

4、筑安全生产状况，必须深入分析建筑安全管理中存在的主要问题，强化综合性防治措施，促进建筑业安全发展和可持续发展一、建筑安全存在的主要问题近年来，各级政府及有关部门和建筑施工企业认真贯彻落实国家关于“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产法律法规和政策，相继采取了一系列加强安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，建筑安全生产形势基本稳定。2005年建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。但当前建筑安全生产管理工作与以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会和安全发展的要求还有很大差距

5、。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（一）政府行业安全管理不到位，监管责任不落实

6、。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对其它各类建设工程的安全生产实施依法监管工作，尚未做到位；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在本职责范围内，对专业建设工程安全生产的监管职责界定不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门的综合监管职责不明确，缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大；有些建设工程（如化工、冶金及开发区、工业园区建设等）的政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。（二）企

7、业主体责任不落实，安全基础管理薄弱。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等诸多责任主体，从历次安全检查特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，执行安全法规和标准规范意识差，“三违”现象时有发生；施工现场管理混乱，安全设施和劳动安全防护不到位，不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；一些监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责的现象比较普遍；有的设计单位对执行安全标

8、准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计缺陷等；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥业主安全监督管理的作用。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12.22”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestruc