李家祥：全面推进建设民航强国战略——中国民用航空局局长李家祥答记者问

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1、李家祥：全面推进建设民航强国战略——中国民用航空局局长李家祥答记者问中国民航局　www.caac.gov.cn(2010-08-05)  来源：    记者：在今年的全国民航工作会议上，民航局党组提出了全面推进建设民航强国的战略构想，请您概要介绍提出这一战略的大致背景。   李家祥：大家知道，中央始终高度重视加强基础产业建设，加快发展综合运输体系。民航业是国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的有机组成部分，其发达程度体现了国家的综合实力和现代化水平。现在，我国已成为名副其实的民航大国，具备了实现由“大”向“强”跨越的内在

2、条件。站在新的历史起点上，我们应该从关系我国经济社会发展全局的高度，充分认识民航业的战略地位和作用，统筹规划、全面推进建设民航强国战略。   记者：在国家发展战略中，您如何看待民航的地位和作用？   李家祥：在现代综合交通运输体系中，航空运输以安全、快捷、通达、舒适的独特优势，不仅确立了独立的产业地位，而且成为国家战略性先导性产业。我把民航在国家发展中的战略地位和作用概括为五个方面。   其一，民航是经济全球化的主流形态和主导模式，是区域经济发展和产业升级的驱动力。在经济全球化背景下，航空运输不再仅仅是一种交通运输方式，而且成

3、为区域经济融入全球经济的最佳通道。航空运输还改善了投资环境，优化了地区经济结构，带动了产业升级和服务业发展，营造了区域经济与国际市场的无障碍运输环境，增加了地区就业机会，因而是区域经济和城市竞争力的重要组成部分。统计表明，民航投入与国民经济回报大约是1∶ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionThep

4、rincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember78的关系。尤其是大型国际枢纽机场已突破了单一运输功能，通过与多种产业有机结合，形成带动力和辐射力极强的“临空经济区”，成为区域经济发展的“发动机”。   其二，民航是促进老少边穷地区发展的重要力量，是维护国家统一和民族团结的粘合剂。我国地域辽阔，发展很不平衡，特别是老少边穷地区，交通不便往往是制约其发展的瓶颈，因而发展民航便

5、成为更好的选择。尤其是发展西部民航事业，不仅对提升人民生活质量、缩小我国地区差别有着极为重要作用，而且对维护社会稳定、促进民族团结具有重要的战略意义。与此同时，在缓和两岸关系、促进祖国和平统一的进程中，民航作为重要桥梁和渠道，也发挥着独特作用。   其三，民航是国家国防和经济等安全的可靠保障，是抢险救灾和应对突发事件的生力军。民航业具有准军事性质，是国家空中力量的重要组成部分。一旦发生紧急事件或战争，航空运输是军事后勤的重要支撑。与此同时，航空运输具有快速机动的特点，是抢险救灾、应对突发事件的空中桥梁。例如民航在抵御2008年

6、年初南方冰冻灾害、汶川地震和玉树地震的抗震救灾工作中，都发挥过十分重要的作用。   其四，民航是世界不同文明沟通交流的重要桥梁，是实施全球政治外交战略的宝贵资源。在实施全球政治外交战略过程中，民航不仅仅是一种产业，已成为外交谈判的筹码、发展双边或多边关系的纽带。各国政府有时利用采购飞机、开辟航线、开放机场等，加强彼此间的政治互信和经贸联系。各主要国家与我国发展双边关系过程中，民航事务始终是一些国家非常关注并不断提及的议题。在推进区域合作方面，航空运输也是其中重要的合作内容。   ofwork,relationships,nee

7、dandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7其五，民航是催生相关领域科技创新的需求导向，是国家航空产业化战略的积极参与者。民航业科技含量高、

8、产业链条长，民航业的进一步发展，将为相关领域的科技创新提供广阔空间。特别是上游的航空制造业，因其产业链长，技术、资金、知识密集，可拉动材料、冶金、化工、机械制造、特种加工、电子、信息等产业的发展和创新，是一国经济发展的战略性行业以及先导性高技术产业，也是一国现代化、工业化、科