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1、津政办发〔2012〕1号转发市水务局关于实行最严格水资源管理制度意见的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市水务局《关于实行最严格水资源管理制度的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。 二○一二年一月十二日locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzhensaidinfor
2、mationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—11—关于实行最严格水资源管理制度的意见 为应对我市水资源相对紧缺的形势，根据《中共天津市委、天津市人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（津党发〔2011〕4号）有关要求，现就我市实行最严格水资源管理制度提出如下意见：一、实行最严格水资源管理制度的总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以保障经济社会可持续发展和水资源可持
3、续利用为目标，以水资源配置、节约和保护为主线，严格管理制度，落实管理责任，明确监督、考核和评估要求，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。 （二）基本原则。合理开发地表水，优先利用外调水，控制开采地下水，充分利用再生水，适度发展海水淡化，协调好生活、生产和生态用水；建立与水资源承载能力相适应的经济结构体系，进一步推动产业优化升级和技术进步，科学调整产业结构和布局，构筑节水型产业；实行水污染物排放总量控制，强化水资源保护和水污染治理，水污染控制由末端治理为主转变为源头治理和全
4、过程控制为主。 （三）主要目标。建立水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。到2015年，locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,
5、duetomissedfatal,whennightcame—11—全市外调水、地下水和地表水用水总量控制在27.4亿立方米以内，其中深层地下水开采量控制在2.1亿立方米以内；万元工业增加值取水量降至10立方米以下，农业灌溉水有效利用系数提高到0.7以上；主要水功能区达标率提高到40％以上。二、建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制 （四）严格区域用水总量控制制度。建立用水总量控制指标体系，到2015年，实际用水量超过用水总量控制指标部分，由再生水、海水淡化等非常规水源补充。市水行政主管部门会同市发展改革
6、部门做好优化供水布局、合理配置水资源工作，将用水总量控制指标分配到各区县，作为各区县政府编制城市和行业发展规划及调整优化产业结构和布局的重要依据。国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要与当地水资源条件相适应。对实际用水量超过区域用水总量控制指标的区县，新增建设项目取水通过非常规水源或水权交易解决。 （五）严格水资源论证和取水许可制度。对市和滨海新区城市总体规划，应开展水资源专题研究，其他区县城乡总体规划、城镇总体规划应编列水资源篇章,水行政主管部门参加规划联审。各类开发区和工业园区布局
7、规划应编制水资源论证报告或用水报告书并报水行政主管部门审查，未经水行政主管部门审查通过的，规划审批部门不予批准规划。市水行政主管部门应会同有关部门研究制定规划水资源论证的具体管理制度。进一步严格实施建设项目取水许可制度，需取水的新建、改建locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCa
8、rpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—11—、扩建建设项目取水许可纳入联合审批。直接取用地表水、地下水的，在项目可行性研究阶段应编制水资源论证报告;取用公共自来水的，在项目可行性研究研阶段应编制用水报告书，报水行政主管部门审查。未依法开展和完成水资源论证（用水报告书
