关于依法开好乡镇人民代表大会的几点思考

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1、关于依法开好乡镇人民代表大会的几点思考按照《宪法》、《组织法》和省人大常委会《湖南省乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席副主席工作若干规定》的规定，乡镇人民代表大会是一级基层权力机关、是充分体现社会主义人民民主的具体形式。但是，现在有不少乡镇召开乡镇人民代表大会留于形式、走过场，极不规范、严肃，值得引起我们高度重视。这样开会不行HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyo

2、uth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed5我们在调查中发现，市区人大代表形象监督员也有反应。不少乡镇把开乡镇人民代表大会，当作一项简单的任务完成了事，不是依法、很规范地当作一件政治任务去完成。有的准备不充

3、分，议程简单，报告杂乱，甚至还有错别字；有的通知不到位，迟到、早退甚至缺会不请假，虽然人数过半，但因事、因病请假的人员不少；有的主席团主席或副主席长期抽调中心工作，对乡镇人大主席团的本职工作过问甚少，对怎样精心开好乡镇人民代表大会更是应付，心中无数，平平过；不少乡镇都是和乡镇的经济工作会、总结表彰会、春耕生产动员会等事务性会议绑在一起开，其中乡镇人民代表大会开半天，根本没有安排人民代表讨论会议中的报告，甚至连乡镇的财政报告都没有作；某些有选举任务的乡镇，一不开预备会，也不开党员代表会，候选人的推出时间不符合法律规定的酝酿时间，严重违反

4、法定要求；可以说大部分乡镇一些涉及民生、长远、全局的重大举措，根本就没有提交人民代表大会认真讨论审议，然后由乡镇人民代表大会集体作出决定。乡镇人民代表大会形同虚设，成了“空架子”；闭会后，作出的决议、决定应以公报形式向全乡及社会公告，可以说，几乎没有一个乡镇这么做过。要依法开好会为了在乡镇充分实现社会主义人民民主，真正表达群众的意愿，维护法律的尊严，鉴于目前乡镇人民代表大会制度在执行中存在的问题，我们建议：一、要切实提高乡镇党委对乡镇人民代表大会制度的认识。乡镇党委特别是一把手要深刻认识乡镇人民代表大会的性质、地位、作用和职责，要认真

5、学习《宪法》、《组织法》和《湖南省乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席副主席工作若干规定》。乡镇党委在带领广大群众发展经济的同时，还要扎实推进社会主义民主政治建设，依法发挥人民代表大会的作用。《组织法》第10条规定：“地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。”第26条第2款规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席、乡长、副乡长、镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。”由此可见，乡镇人民代表大会法律赋予它的权力是够大的，从中也可以看到

6、它的地位和作用。乡镇党委和乡镇人大主席团一定要认识到这一点。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepr

7、omotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed5乡镇党委要大胆领导同级人民代表大会主席团，党委书记要亲自听取主席团的汇报。乡镇党委对人民代表大会的筹备、日程、议程、报告、讨论、决议、决定、选举、质询、询问、会务等要全程掌控，要对乡镇人民代表大会的召开实行正确有效地领导。主席团主席要主动汇报，依法筹备并开好人民代表大会，主动接受同级乡镇党委的领导。二、一定要保证乡镇人民代表大会的召开有足够的时间。现在绑着和其它的会议一并开，是错误的，甚至是违法的，严格讲，可以依法追究有关责任人的责任。

8、没有选举任务时，至少要按《组织法》安排一天时间。因为，乡镇的人民代表大会召开期间，要根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；要审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；要决定本行政