初稿：宁陕县村组干部管理办法

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1、宁陕县村组干部管理办法（讨论稿）第一章  总  则第一条 为加强和规范村组干部管理，激励、稳定村组干部队伍，促进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面、协调、可持续发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《陕西省村民委员会选举条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合我县实际，制定本办法。　　第二条 本办法所指的村组干部是指村党支部书记、村委会主任、村监委会主任、村文书、村妇女主任、村

2、团支部书记、村民小组长、大学生村官等。第三条　按照精干高效、宜兼则兼的原则，合理控制村干部人数。具体职数由镇党委根据人口、工作量提出初步意见，县委组织部、民政局逐村核定。提倡村“两委”班子成员通过法定程序相互兼职，并兼任村民小组长，尽量减少职数。 第二章选拔任用　　第四条 村组干部的选拔任用，必须坚持党管干部、德才兼备、群众公认、公开平等、竞争择优、依章依法的原则。　　第五条 村组干部应当具备以下条件：　　（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委政府的决议决定，切实做好农村改革发展稳定工作。　　（二）有

3、较强的事业心和责任感，有一定的政策理论水平和工作经验，有较强的组织协调能力和处理基层矛盾的能力，有较强带头致富和带领群众致富的能力，有胜任工作的文化水平和业务知识。　　（三）能正确行使党员、村民赋予的权力，依法办事，密切联系群众，热心为村民服务，善于为群众办实事、办好事，品行端正，自觉接受上一级组织和群众的批评和监督，廉洁奉公。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8buster

4、minalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus-13-　　（四）与时俱进，勇于创新，能够把党的方针、政策同本村、本组的实际相结合，较好地开展工作。　　（五）具有正常履职的身体条件。　　第六条 有下列情形之一的，不应担任村组干部：　　（一）政治素质差，思想觉悟低，对党的路线方针政策不拥护、不执行、甚至对抗

5、的；　　（二）五年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚的，或正在执行刑罚处罚的，或有犯罪嫌疑，正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的，已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的，有“黄、赌、毒”、涉黑涉恶等违法违纪行为的；　　（三）受党内严重警告以上处分未满两年，受党内警告处分未满一年的；　　（四）五年内曾违反计划生育、宅基地政策和村规民约，造成不良影响的；　　（五）参与组织封建迷信活动或参与“法轮功”等邪教组织的；　　（六）不依法履行公民义务的；　　（七）道德品质差、不遵守社会公德，私心严重，甚

6、至拉帮结派，打架斗殴，造成较坏影响的；　　（八）年老体弱，身体有病，不能正常履行职责的；　　（九）连续6个月不履行职责的；　　（十）参与和组织群体性事件、阻工事件、越级上访事件的；　　（十一）届末考核、民主测评不合格的；　　（十二）村支部书记连续3年不发展党员的不能继任。　　第七条 村级班子应符合下列结构要求：　　（一）村两委班子成员以40岁左右为主体。其中，应有1名35岁以下的干部和1名妇女干部。原则上，新任村党组织书记、村委会主任不超过55岁；连选连任村两委班子成员的，男一般不超过60岁，女一般不超过55岁

7、；男年满60岁、女年满55岁的，不再担任村、组干部。　　（二）新任村两委班子成员应具有高中以上文化，民族地区可适当放宽。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymee

8、ttheYibintravelneeds.Bus-13-　　（三）村党组织书记一般应具有一年以上党龄。　　（四）村两委班子成员之间不得是配偶和直系亲属关系。　　第八条 村组干部选拔方式：　　（一）村党组织领导班子成员的选拔，采取“两推一选”的办法进行。届中出现村党组织班子成员缺额时，可以进行补选或任命。　　（二）村委会班子成员和村民小组长的选举，要把握好任职资格条件，按照有关法律法规和