遵义市大力推进“公推直选”“公推提名”改革纪实

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1、遵义市大力推进“公推直选”“公推提名”改革纪实 “如果我当选党委书记，我将团结和带领全镇人民，奋力把合马镇建设成为农业基础巩固、农村繁荣和谐、农民富裕文明的经济强镇！”2008年8月9日，在“公推直选”仁怀市合马镇党委书记面试现场，竞选者何家刚郑重的承诺，激起了全场干部群众的阵阵掌声。目前，“公推直选”及在此基础上总结提升的党政领导干部“缺位公推提名”改革已成为遵义市干部人事制度改革中最引人瞩目的亮点。其做法得到了省委和省委组织部的充分肯定，并在广大干部群众中产生了积极的影响。抓试点，“民选官”“官选官”相得益彰    在新的历史条件下，党中央高度重视群

2、众的政治参与需求。胡锦涛同志明确指出：“扩大农村基层民主，是当前和今后一个时期社会主义新农村建设要注意抓好的六大工作之一。”省委对加强农村基层民主建设，也提出了明确的意见和要求。为贯彻落实中央和省委的决策和部署，从2005年7月开始，遵义市按照“先行试点、逐步推开”的工作思路，选择红花岗区新蒲镇和桐梓县官仓镇等地开展试点，其它县（区、市）结合实际，相继开展试点。在经过组织发动、公开报名、资格审查、理论考试、实地调研、大会推荐、组织考察七个环节后，当年在全省率先通过“公推直选”产生了4名乡镇党委书记和1名副书记。余庆县还“公推直选”产生了2名校长。公开推荐

3、的每个环节，都实行阳光操作，充分体现了公开、公平、公正的原则，从程序、制度等方面保障了党员的民主权利。    为从政策层面加强指导和规范“公推直选”工作，今年，市委研究出台了《关于开展公推直选乡镇党委书记工作的指导意见》，明确在乡镇党委书记出现空缺或乡镇党委班子换届时，原则上都要“公推直选”，并逐步扩大到乡镇党委班子成员。机关、学校、企业等基层党组织负责人出现空缺或换届时，也将作为产生的重要方式。目前，全市已“公推直选”产生干部12名。目前，14个县区市都已按照市委的部署要求，制定了计划，规范有序地推进。拟拿出40余个空缺职位进行“公推直选”。maint

4、enancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus    为进一步深化提名制度改革，提高选人用人的公信度，2007年以来，遵义市紧紧围绕扩大干部选拔任用工作中的民主，在总结借鉴

5、“公推直选”乡镇党委书记、竞争产生遵义医院缺额领导职位考察人选、公开选拔考任领导干部资格等初始提名方法的基础上，积极探索，深化干部提名制度改革，制定并实施了《中共遵义市委组织部关于党政领导职位公开推荐提名的暂行办法》，取得了初步效果。当年首次面向全市公开推荐提名的市广播电视局、卫生局、民族（宗教）事务局等7个副县级职位，通过公开报名、综合测试、竞职演讲、公开推荐、差额考察、提交市委常委会差额票决任用等环节，7名竞选者从全市171名参与的干部中脱颖而出，成为所竞职单位的副县级领导干部。党的十七大提出“规范干部任用提名制度”的要求后，遵义市又加大力度，在全市

6、党政机关、事业单位、人民团体、国有企业（含国有控股企业）的在职干部中公开推荐提名选拔3名正县级、8名副县级党政领导干部。符合11个县级职位领导干部资格条件的210名同志，进行了综合素质能力测试。市公推提名选拔领导小组根据测试成绩，按市直机关职位1：3、县区市职位1：5的比例，确定34名人员参加竞职演讲和面试答辩。8月22日，进入遵义市县级领导干部公开推荐提名的24名干部候选人接受了心理素质测评，这是遵义市首次在公推干部选拔上引进心理素质测试方法。日前，正在进行考察，并将以差额票决方式，确定最后的任职人员。    “公推提名”综合竞争上岗、公开选拔、公推直

7、选等优点，以更加民主的方式，解决了“谁提名”的问题，改变干部选任方式，拓宽选人用人视野。党政领导干部职位公开推荐提名，初始提名主体由党组织和领导干部个人向广大党员干部群众延伸，扩大提名主体，将领导干部的初始提名关口前移，实现依靠基层党员群众选干部，在大多数人中选干部，避免和克服“圈内选人”、“部门利益”的局限，实现广纳群贤，让那些群众信任、无私奉献的实干型人才，有更多的选用机会，有更大的施展才华的空间，有利于从更大的范围来选拔党政领导干部。首次“公推提名”当选的7名领导干部中有5人是从乡镇一级直接选拔到市直机关任领导干部，自荐干部之一的史廷昌突破身份和职

8、级的限制，成功当选为市民宗局副局长。他说：“我有三个特殊，一是党外干部，二是平级