科学发展观指导推进就业和再就业

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1、科学发展观指导推进就业和再就业信息来源:就业局录入日期:2009-03-27我国人口多，劳动力总量大，面临着十分繁重的就业任务。以科学发展观为指导，总结近年来就业工作取得的成绩，全面分析当前和今后一段时期就业与再就业工作的形势，采取有针对性的政策措施，进一步做好就业工作，对促进经济社会和人的全面发展，实现十六大提出的社会就业比较充分的建设小康社会目标，具有十分重要的意义。就业是民生之本，安国之策。党和政府高度重视就业和再就业工作。１９９８年，党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，对全面推进再就业工作做出重大部署。２００２年，党中央、国务院召开全

2、国再就业工作会议，制定出台了积极的就业政策。２００３年，国家第一次将就业和再就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标，再次召开全国再就业工作座谈会，对就业和再就业工作进行了再动员、再部署，进一步完善了有关政策。近年来，各级党委和政府贯彻中央决策，积极采取有效措施，不断加大工作力度，就业和再就业工作取得明显进展。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionp

3、owerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit市场导向就业机制初步形成。经过多年努力，市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用越来越明显。一是就业渠道趋于多元化。随着市场经济的发展，我国的职业群体不断增多，出现了民营科技企业创业人员、外资企业管理技术人员、私营企业主、个体户、自由职业者等社会阶层。二是就业形式日益灵活多样。非全日制就业、季节性就业、弹性工作等各种就业形式迅速兴起，已经吸纳了许多人员，成为扩大就业的重要渠道。三是就业观念发生积极变化。

4、初次就业者通过市场双向选择的比例越来越高，打破了一次就业定终身的状况，劳动者在不同所有制、不同行业和不同地区之间流动的频率增高，自主择业、自主创业、终身学习，不断提高自身就业能力等新的就业观念逐步深入人心。公共就业服务体系基本形成。职业介绍机构负责向社会提供职业介绍、职业指导、就业训练、劳动力供求信息发布等公益性就业服务。劳动力市场科学化、规范化、现代化建设取得进展，正在向制度化、专业化、社会化的方向迈进。在各大中城市，职业介绍机构初步实现了信息联网，可以及时快捷地向社会发布职业供求、工资指导价位等信息。过去两年，我们大力推进城市街道社区的劳动保障管理服务平台建设，２０

5、０３年底，我区已建立劳动保障工作机构的街道６个、乡镇２个，开展劳动保障服务的社区46个，共有专兼职工作人员54人，主要从事社区就业岗位开发、困难群体再就业援助、企业退休人员社会化管理等工作，使就业服务和社会保障工作向基层延伸。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindings

6、andreviewcomments,accordingtotheBank'scredit虽然我国就业和再就业工作取得了重要进展，但在当前和今后一个时期，形势依然严峻，任务依然繁重。从就业工作的全局看，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时存在，而且短期内难以根本扭转，必须经过长期努力才能解决。从需要就业的群体看，主要是新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移就业问题突出。这既是我国工业化和城镇化进程中的长期问题，也是当前亟待解决的问题，既要着眼长远，又要采取有力措施解决当务之急。一是劳动力供大于求的总量矛盾将在较长时期存在，劳动力供大于求的矛盾十分尖锐；二是劳

7、动力素质结构与产业发展需求不相适应的结构性矛盾比较突出。新型工业化的发展，使我国劳动力素质与工业化要求不相适应的矛盾更加突出。一方面，新兴的产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员供不应求，技工短缺现象尤其严重。劳动力市场供求状况分析表明，各技术等级的求人倍率均大于１，高技能人才需求增长幅度最大。另一方面，传统行业出现大批下岗失业人员，许多人再就业困难；三是新增劳动力就业压力持续不减。每年新毕业的大中学生、复员转业军人等，这些人就业期望值较高，就业时间集中，在短期内对劳动力市场形成较大的压力，需要有针对性地加强创业培训，提高他们的创业能力