采取有效措施转变县域经济发展方式调研报告

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1、采取有效措施转变县域经济发展方式调研报告　　县域经济是以行政县(市)为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地的经济系统，是我国国民经济中基础层次的行政区域经济。发展壮大县域经济，对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。　　一、县域经济发展现状　　改革开放以来，特别是近几年，商洛不断加大县域经济发展力度，尤其是省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》下发后，市委、市政府通过深入调查研究，制定出台了《关于加快发展壮大县域经济的实施意见》，确立了以农业产业化带动工业化、以工业化

2、推动城镇化的“一化促两化”的县域经济发展思路，着力发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业，县域经济持续快速发展，人民生活水平显著提高。　　(一)经济规模不断扩大，发展速度逐年加快。全市生产总值完成亿元，gdp总量比的亿元增加亿元，按可比价年均增长%，其中一产增加值完成亿元，比亿元增加亿元，年均增长%；二产增加值完成亿元，比亿元增加亿元，年均增长%；三产增加值完成亿元，比亿元增加亿元，年均增长%。财政总收入亿元，比亿元增长%，年均增长%，其中地方财政收入亿元，比亿元增长%，年均增长%。城镇居民人均可支配收入10688元，

3、比7038元增长%，年均增长%。农民人均纯收入2401元，比1513元增长%，年均增长%。以来，柞水、商南、镇安、商州、洛南5个县区先后获得陕西省县域经济发展争先进位奖。　　(二)工业经济快速增长，主导作用日益显现。全市现有规模工业企业124户，比101户增加23户。全市实现工业总产值亿元、规模以上工业增加值亿元、工业税收亿元，相比分别年均增长%、%、%。县域工业园区建设加快，策划并实施了商丹循环工业经济园区，启动建设了刘湾产业项目区、柞水盘龙医药园区、洛南黄龙钼业小区、柞水小岭工业区、山阳中村钒业小区、镇安云东钒业小区等16个县域工业园区，入

4、园企业达到2376户，园区工业实现增加值亿元，占全市工业增加值的%。　　(三)农业产业化加快推进，特色产业不断壮大。坚持“打绿色牌、走特色路”，积极调整农村产业结构，大力发展农业特色产业，全市中药材种植面积达到145万亩、核桃板栗建园达到404万亩、优质茶园达到万亩、畜禽养殖示范小区达到48个、大场大户6317户，建立无公害农产品基地218万亩，认定“三品”基地113个、产品59个。发展农产品加工流通企业68家，产业化重点龙头企业36家，其中省级12家、市级24家，打造出了“金丝源”等40多个特色品牌，创建省级名牌产品3个。劳务经济快速发展，全

5、市设立各类劳务中介机构176个，在新疆、山西、河南和“长三角”、“珠三角”等地建立劳务基地23个，全市劳务输出万人，收入达到22亿元。　　(四)生态旅游蓬勃发展，第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金6亿多元，重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设，初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路50多处旅游景点，全市旅游接待人数万人次，旅游综合收入亿元，比分别增加379万人次和亿元，年均分别增长%和%。

6、新兴服务业快速兴起，市场消费日趋活跃，全市社会消费品零售总额亿元，比亿元增加亿元，年均增长%。　　(五)投资力度不断加大，发展后劲显著增强。全市固定资产投资亿元，比亿元增加亿元，年均增长%；争取中省项目支持资金亿元，比亿元增加亿元，年均增长%；招商引进项目130个，总投资亿元，实际到位资金亿元，是亿元的倍，年均增长%。以公路交通为主的基础设施建设显著加强，继西合铁路、西康铁路建成通车之后，西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车，县域经济快速发展的基础进一步坚实。　　二、存在差距及原因　　虽然近年来商洛县域经济取得了较快发展，但与沿海发达地区

7、、省内其它地市相比，无论从整体水平、经济规模，还是从人均发展水平情况来看，县域经济发展还存在很　　采取有效措施转变县域经济发展方式调研报告第2页　　大差距。主要表现在：一是县域经济总量偏小。全市6县的平均gdp为亿元，与全省83个县亿元的平均水平、全省“十强县”亿元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南县为亿元，与全省第一位的神木县亿元相差倍；全市人均gdp为7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水县为11897元，与全省人均最高的志丹县107674元相差几乎8倍。二是综合经济实力较弱。在全省83个县、2

8、4个区的综合经济实力排序中，商州区位居24个区的第22名，六县中没有一个进入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、镇安、洛南，居下游57-83位的