论亚洲、太平洋地区的经济联合

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1、论亚洲、太平洋地区的经济联合东北财经大学经济研究所刘昌黎一、亚太经济联合的发展与现状自80年代后期世界经济出现区域化、集团化趋势以来，在欧洲统一市场和北美自由贸易区形成的过程中，亚洲、太平洋地区的经济联合也有了一定的进展。其重要标志，就是自1989年11月亚太经济合作组织第一次部长级会议在堪培拉召开以来，当时区域内的主要国家，包括美国、日本和中国，以及加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、韩国、菲律宾、台湾省、香港地区、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国、文莱、巴布亚新几内亚等国家和地区都参加了这一区域

2、性的组织。亚太经济合作组织每年一度定期地举行外交部长和财政部长会议，就区域内的经济发展、经济合作与自由贸易等问题进行磋商和讨论。除此之外，该组织下设的事务局、经济委员会、财政委员会、贸易投资委员会、名人会议和专业工作小组等机构，还经常召开各种会议，就亚太各国的经济形势、金融、财政等宏观经济政策以及科技、环境保护、开发人力资源、基础设施建设、扶植中小企业等问题进行广泛的讨论。更为重要的是，在美国克林顿总统的倡导下，从1993年的西雅图会议起，亚太经济合作组织在召开部长会议的同时，还开始举行成员国非正式

3、的首脑会议，从而使亚太地区各国的领导人首次聚集在一起，相互讨论共同关心的问题。亚太地区非正式首脑会议在冷战格局结束后召开，这本身就具有非常重要的意义，它表明亚太地区冷战对抗的历史已告结束，对话和合作的时代正在到来。从目前情况看，尽管亚太经济合作组织还是一个松散的组织，在区域内联合方面还只限于讨论和磋商的阶段，各成员国的意图和行动也不尽一致，但它却是亚洲、太平洋地区唯一的政府间组织。与以往所成立的各种民间组织相比（包括1966年以民间企业为中心所成立的太平洋经济委员会，1968年以学者为中心所成立的太

4、平洋贸易发展会议，1980年产、学、官三位一体的太平洋经济合作会议），亚太经济合作组织在推动亚太经济联合方面无疑将发挥更为重要的作用。另外，在1989年1月澳大利亚总理霍克倡导“亚太经济圈”的前后，以日本为首的东亚各国还以民间学术研究为主的形式，提出和酝酿过各种各样的经济圈，诸如东亚经济圈、东北亚经济圈、东南亚经济圈、日本海经济圈、黄海经济圈，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditappro

5、valrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7等等。然而，除东南亚经济圈在东南亚国家联盟的基础上召开过部长级的经济会议外，其他经济圈还都未发展成有关国家政府间的共同行动。就连马来西亚总理马哈蒂尔积极倡导的东亚经济圈，也由于美国的阻拦和日本的非集团化对抗战略，而未能发展

6、为原定区域内联合的组织。在东亚大多数国家都已参加亚太经济合作组织的形式下，由于东亚经济联合已被纳入亚太经济联合的轨道，上述局部经济圈发展为有关国家间政府联合行动的可能性已越来越小了。换言之，除东南亚经济圈外，东亚地区的其他局部经济圈，今后基本上都将按自然经济圈的方向向前发展，而不大会向制度性经济圈的方向发展。众所周知，世界经济区域化、集团化的实质，是在世界尚不具备贸易自由化条件的情况下，首先实现区域内的贸易自由化和资本自由化。与北美和西欧相比，尽管亚太地区尚不具备贸易自由化的条件，但为适应世界经济区

7、域化、集团化的趋势，也必须向这一方向和目标努力。特别是美国参加并主导了亚太经济联合以后，这个方向和目标就更是不可避免了。值得注意的是，自1992年11月在曼谷召开的第四次部长会议决定设立名人会议以来，亚太经济合作组织成员国的代表学者们已对亚太经济联合进行了广泛而深入的研究，提出了一些大胆的设想和建议。名人会议由成员国各任命一位民间人士参加，其任务是不受政府的控制，以贸易和投资自由化为中心，独立地研究亚太经济联合的有关问题。名人会议主席由美国代表、美国国际经济研究所所长弗莱德·巴格斯坦博士担任。名人会

8、议1993年向西雅图会议递交了第一份报告，题目是“通过自由、开放的贸易和投资，逐渐地发展亚洲—太平洋经济共同体”。1994年，在雅加达会议之前，名人会议又提出了第二份报告，题目是“为在亚洲—太平洋地区实现自由、开放的贸易而努力”，副标题是“亚洲—太平洋经济合作组织2000年展望”。为推动亚太地区的经济联合，名人会议第二份报告在第一份报告和西雅图会议的基础上，提出了如下一些基本原则：即自由的贸易和投资的原则、国际合作的原则、区域内联合的原则、互惠的原则、相互尊重和平等主