资源描述：
《财政支出绩效评价操作指引(审议稿)的起草说明》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、关于《财政支出绩效评价操作指引》（审议稿）的起草说明为规范评估机构执行财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）业务行为，中国资产评估协会组织起草了《财政支出绩效评价操作指引》（审议稿）（以下简称《操作指引》）。为便于评估机构及相关当事方全面理解《操作指引》，现将有关起草情况说明如下。一、制定《操作指引》的必要性预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是财政管理的重要内容和结果要求。加强预算绩效管理的根本目的是改进预算支出管理，优化财政资源配置，提高公共产品和服务的质量。积极开展绩效评价工作是加强预算管理的重要环节。随着
2、我国财政管理体制框架的逐步建立，如何强化财政支出管理、提高财政支出的绩效水平，已成为社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。通过开展绩效评价工作能够进一步提升财政资金绩效管理水平，提高财政资金的使用效益。近期所出台的《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》要求“扩大第三方评价范围。探索引入第三方参与绩效管理工作，规范第三方参与行为，认真总结经验，充分利用已建立的各类智库，逐步扩大第三方参与的范围，提高评价结果的权威性和公正性”。“otherstaffoftheCentre.Duringthewar,Zhu
3、wastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateent
4、erprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand7加强对社会中介机构等第三方组织的业务指导，建立第三方组织评价质量监控机制”。第三方参与绩效评价工作已成为加强预算绩效管理的重要措施。资产评估机构作为第三方中介机构的重要组成部分，通过多年的发展，已经培养了一批业务素质较高、执业能力较强
5、的专业团队。制定《操作指引》有利于尽快规范绩效评价工作，有助于评估机构拓展新业务，提高评估行业为财政资金预算管理的服务能力。二、起草的指导思想（一）准确定位《操作指引》在绩效评价相关专业术语、评价方法及评价思路等方面严格根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）等相关法律法规的要求执行。（二）突出专业性otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,
6、andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguS
7、ARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand7在充分总结过去的绩效评价业务和管理实践经验基础上，针对绩效评价的特点，兼顾评估机构管理工作的需要，便于评价人员操作与执行。《操作指引》以财政部所出台的绩效评价相关规定为指导，以相关法律法规为依据，以规范资产评估机构参与绩效评价过程中的共性问题为重点，强调评估机构参与绩效评价的专业性与特殊性
8、。在《操作指引》起草过程中，重点结合评估机构的特点，对评估机构参与绩效评价的注意要点进行了规范，力求详略得当。除评估机构之外，还有其他专业机构参与绩效评价业务，评估行业率先出台《操作指引》，有利于提升评估机构参与绩效评价业务的专业性，增强行业竞争力。（三）突出可操作性《操作指引》作为指引层次的准则项目，应该重点强调可操作性和指导性。通过适当规范
