财政在发展吴中现代农业中的思考与探索

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1、财政在加快吴中现代农业发展中的思考与探索农业、农村和农民问题是党和国家高度关注的重大问题。2010年中共中央一号文件指出，“把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变”，体现出党中央解决“三农”问题的决心和信心。发展现代农业，是农村发展的必由之路，也是从根本上解决“三农”问题的唯一途径。加快吴中现代农业发展，是当前和今后一个时期全区“三农”工作的一个重心和重点，也是区镇两级财政部门面临的一项重大任务。一、加快现代农业发展是实现“农业增效、农民增收、农村发展”的必然选择。现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展

2、为目标，以工程技术、生物技术、信息技术等现代高新技术和和科学管理方法为支撑，以大幅度地提高农业劳动生产率、资源产出率和产品商品率为途径，在市场机制与政府调控的综合作用下，实现专业化、规模化、集约化、商品化、社会化、多元化产业形态和功能体系的产业模式，是传统农业一次巨大的变革和进步。可以说，现代农业是科技农业、商品农业，是产业链条不断延伸和扩大的一体化经营的农业，也是高生产率、高效益和可持续发展的农业。现代农业的基本内涵和主要特征，集中显示了其特有的优势和多功能性。建设现代农业是我国农业发展进入新阶段的标志和建设新农村的主要任务。建设社会主义新农村，无论是促进生产发展、增

3、加农民收入，还是改善生态环境，都需要以发展现代农业为基础。可以说，现代农业建设的成果决定着新农村建设的成效，现代农业是新农村建设的产业基础。吴中区正处于现代农业建设的初期推进阶段，加快loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,acc

4、ordingtotheBank'scredit9发展现代农业建设，是建设社会主义新农村的首要任务和主要途径，也是实现“农业增效、农民增收、农村发展”的必由之路。加快吴中现代农业发展，也是推进城镇化进程，全面繁荣城乡经济，提高人民生活水平和质量的必然要求。提高城镇化水平，不仅需要提高城镇和非农产业的吸纳能力，更需要通过发展现代农业，提高农业生产率和农业效益，把大量农业劳动力解放出来，为其向城镇和非农产业转移提供条件。只有现代农业发展了，才能搞好搞活区域经济，实现一、二、三产业协调发展，走出城乡和谐发展的城镇化道路；才能增加基层财政收入，增强小城镇发展的经济支撑。当前，吴中

5、农业正处于由传统农业向现代农业转变发展的关键时期。传统农业是规模小、专业性差、商品率低、生产手段落后和竞争力不强的粗放型农业，受到资源和环境的双重制约。只有发展现代农业，才能提高土地的产出率以及资源的利用率，生产出量大质优安全的农产品；才能集约使用自然资源和生产要素，突破资源环境和生态保护的瓶颈，进而实现农业的可持续发展。可以说，发展现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业经济发展方式、促进农业又好又快发展的过程。二、加快吴中现代农业发展面临的机遇和需要应对的挑战。吴中区山水秀美、资源丰富，改革开放三十年，农村经济快速发展。近年来，区委、

6、区政府围绕农民持续增收目标，充分发挥太湖山水资源优势，依托特色农产品优势，实施推进“六个一”工程，促进农业规模经营，提高农业产业效益，初步形成了区域化、规模化、专业化的农业产业发展格局，为发展现代农业奠定了坚实的基础。1．loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsan

7、dreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9中央政策的支持、沿太湖地区生态建设的实际和省市加快新农村建设的战略部署是加快吴中现代农业发展的重大机遇。当前，加快发展吴中现代农业，有着非常好的外部环境和内在需求。一是2010年中共中央一号文件的出台后，中央和省、市进一步加大了支持发展现代农业的力度，新的财政扶持政策陆续出台，财政资金投入不断增多，吴中区农村经济经过多年的稳步推进，在多种有利因素的推动下进入了发展的“快车道”；二是为加快沿太湖地区生态环境建设，省市专门制定了五年规划，安排了专项资金，进一