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1、关于推进杨浦国家创新型试点城区建设的指导意见 建设创新型试点城市（区）是党中央、国务院在新的历史时期，着力推进自主创新、加快建设创新型国家的一项重大战略决策。根据科技部《关于同意上海市杨浦区为国家创新型试点城区的函》（国科函政〔2010〕9号）精神，现就推进杨浦国家创新型试点城区建设提出如下指导意见： 一、充分认识推进杨浦国家创新型试点城区建设的重要意义 推进杨浦国家创新型试点城区建设，是上海落实国家战略，进一步推进创新型城市建设，促进产业结构调整和经济发展方式转变的需要；是发挥科教资源优势，进一步推动老工业城区转型，带动上海东北部地区发展的需要；有
2、利于上海更好地服务长三角地区、服务全国；有利于上海进一步增强自主创新能力，提升创新服务功能，实现创新驱动发展。 建设杨浦国家创新型试点城区，要坚持创新驱动、内生增长的发展道路，坚持“三区融合、联动发展”的核心理念，以城区结构系统调整为着力点，以体制机制创新为动力，以金融创新为保障，以建设宜居城区为支撑，加快实现城区发展模式和经济发展方式的转变。 建设杨浦国家创新型试点城区要集聚全市力量，充分发挥杨浦的基础和优势，着力将杨浦打造成为知识创新策源地与新兴产业引领区、创新创业集聚地与服务经济先行区、高端人才汇聚地与高教改革试验区、先进文化弘扬地与品质生活示范
3、区。 二、推进杨浦国家创新型试点城区建设的主要任务ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember （一）着力在体制机制创新
4、上先行先试。长期坚持并不断深化“三区融合、联动发展”的核心理念。推动高校、科研院所科教资源的开放共享，充分利用现有公共科技资源，建设各类创新服务平台。积极探索科技成果转化、技术转移和产学研结合的有效机制，充分利用高校、科研院所的知识溢出和技术溢出，发挥大学科技园和孵化器在企业孵化、成果转化、创业投资、大学生创业就业等方面的作用，不断完善从创业苗圃—孵化器—加速器的创业孵化服务体系，推动科技中介机构在杨浦集聚发展，形成多层次的创新公共服务体系。继续完善与高校、科研院所的人才交流机制，促进区域内人才流动。探索高校、科研院所技术股权激励的试点，允许科技成果作价出
5、资入股、科技成果收益分成以及其他激励方式。开展行政审批制度改革试点，提高政府公共服务效率，优化科技创新创业环境。加强对国有企业在科技投入与创新方面的考核。通过科技部、上海市政府部市会商机制，力争突破现有体制机制的束缚，将高校、科研院所对地方经济社会发展的贡献度纳入其考核评价指标体系，在杨浦先行先试。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorp
6、tionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember （二）着力在构建新型产业体系上先行先试。发挥创新型试点城区在新型产业发展中的集聚、辐射和带动作用，强化企业的技术创新主体地位，促进企业增强自主创新能力。鼓励企业联合高校、科研院所承接科技重大专项，支持行业龙头企业与高校、科研院所加强联合，建设一批贯穿产业链、市场化运作的产业技术创新战略联盟。抓住先行先试的契机，基本形成以科教为特色、服务
7、经济为核心的新型产业体系。在现代设计、软件和信息服务等新型产业领域占据制高点。加快集聚国内外大企业总部及其研发中心、营销中心等功能性机构；大力加强高端人才培训，推进职业资格培训鉴定工作，对获得国家科技支撑计划和相关产业化计划支持的项目，以及获得创业投资支持的项目进行重点支持。加强与张江高新区的融合，推动杨浦知识创新基地成为张江高新区的组成部分。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadhe
8、retotheindividualabsorptionThepri
