党 政 机 关 推 行 竞 争 上 岗

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1、党政机关推行竞争上岗、选拔任用中层干部，是机关干部人事制度的一项重大改革。近几年来，我市市级机关在推行公务员制度中，把竞争上岗作为一项重要环节来抓，大力提倡和鼓励采用竞争上岗的办法，选拔任用中层干部。在我市政府序列33个部门中，共有14个单位开展了竞争上岗工作，竞争职位数78个，参加报名竞争人数263名，反响较好。近几年来，我市竞争上岗工作取得了一定成效，初步建立起竞争激励机制，推动了干部能上能下，促进了优秀人才脱颖而出，提高了机关干部队伍的整体素质，但同时也存在以下几个不容忽视的问题。            　　一

2、、思想认识上缺乏自觉性。在长期革命和建设事业中，我们党形成了一整套行之有效的干部选拔方法，这种传统的干部选拔方法在过去几十年中曾发挥过重要作用。但是，随着社会主义市场经济体制的建立，传统的干部选拔机制也存在一些弊端。部分机关干部特别是领导干部习惯于过去的思维方式，对竞争上岗工作的作用及其意义缺乏足够认识。一些领导喜欢按老的办法选拔任用干部，不愿意搞竞争上岗，舍不得拿出“热门”职位，怕控制不了局面，收不了场；个别现任中层干部认为竞争上岗会危及自身的“位子”，从而产生抵触情绪；还有相当一部分机关干部对此项工作也存在片面认

3、识，认为竞争上岗只是一个形式，反正是领导说了算，缺乏参竞争的自觉性和积极性，也有一些干部囿于传统思想的束缚，对自荐参加竞争有所顾虑。            　　二、竞争程序缺乏规范性。规范竞争程序是贯彻“公开、平等、竞争、择优”的保证。竞争上岗程序是从“公布职位”到“决定任命”，环环相衔接的一个整体。从我市近几年实际情况看，大多数单位没有开展现场答辩和文化考试，也没有组织评委对竞争者演讲水平进行比较打分。有的单位把评价演讲水平和民主测评结合在一起，有的单位则把两者单独分开，缺乏统一的规定，造成了各部门之间的不平衡。还

4、有少数单位，在制定实施方案时，未经认真研究，就匆忙摆起“擂台”，结果好事未收到好效果，甚至引发了一些新的矛盾，影响干群关系。            　　三、参与竞争的对象缺乏广泛性。县(市)级党政机关人员编制比较少，加之将要面临机构改革，党政机关都在严格控制人员增长，因而部分单位缺编较多，一些单位除了局(科)级干部和年龄偏大等原因不能参加竞争外，符合条件的对象所剩无几。此外，由于建立了凡进必考制度，非公务员身份的人员，非经招考不得进入党政机关，这在政策上规定了部分下属企事业单位中德才兼备表现突出的工作人员，不能参与竞

5、争。因此，由于参与竞争人员少，使组织高比例的有效竞争难以实现。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus        

6、    　　四、测评办法缺乏合理性。所谓测评办法就是指能够准确、全面反映竞争者德才等方面情况的一种评估方法。完善的测评办法是贯彻“公开、平等、竞争、择优”原则的关键。从我市近几年部分单位竞争上岗情况来看，主要存在二个方面的问题：一是测评内容设计不规范。如一些单位把测评演讲水平的内容分为胜任、基本胜任、不胜任三个档次，也有单位从德、能、勤、绩四个方面分上、中、下进行测评等等。由于测评内容不科学、不规范，很难反映出竞争者的综合实力。二是测评结果缺乏量化指标。定性方面的多，量化方面的少。因此竞争者之间难以比较，谁上谁下，缺

7、乏有效的说服力。            　　存在上述问题的原因是多方面的，我们认为要坚持和推行竞争上岗这一制度，必须认真抓好以下几个环节：            　　一、加大宣传力度，提高竞争意识。在已取得一定经验基础上，进一步强化宣传教育力度，组织全体干部特别是领导干部认真学习《国家公务员暂行条例》，以及中组部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》等有关文件，通过学习，提高其对竞争上岗重要性认识，使广大干部特别是领导干部充分认识到引入竞争机制，选拔任用中层干部是对公务员队伍进行科学配置的主要手段之一，切实提高全

8、体公务员的竞争意识。            　　二、强化组织领导，精心拟制方案。为了保证竞争上岗顺利进行，必须充分考虑各方面因素，精心制定方案，认真组织实施。在制定方案时要重点解决以下三个方面问题：一是要按照机构改革“三定”方案规定的职数限额，确定竞争上岗的职位数，不得随意突破。二是要按照《职位说明书》的要求，确定竞争职位的资格条件。不得随意提