企业投资项目审批专题调研报告

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1、研究与建议第十二期（总第九十七期）台州市发展和改革委员会2009年6月1日大力支持农村建房扩大农村消费市场金崇广【编者按】郑荐平主任批示：崇广同志这篇文章抓住当前关注民生与扩大有效内需焦点，深入分析思考，在平凡的岗位写出此文精神可嘉。我市破解农村建房与“房改”难题，定对全国有贡献。郑荐平6.3。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofper

2、sonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit－11－受全球金融危机影响，国际市场萎缩，外贸出口大幅下滑，扩大内需成为我国未来经济增长的引擎。我国目前的经济构成中，最终消费在GDP中的比重占到50%左右，农村消费在整个消费中占20%左右，因此农村最终消费占整个GDP10%的比重。如果最终消费占GDP比重要提高10个百分点，单靠占总人口1/3的城市人口来完成，根本不可能。农村地域广阔，随着农村居民收入的不断增加，农村消费潜力较大，如人均消费每增加100元，全国就能增加内

3、需900亿元。因而，扩大了农村的消费市场，就开启了一个巨大的内需市场。一、农村建房的重要意义（一）建房是农村最大的投资改革开放30年，房地产业发展成为带动我国经济高速增长的重要增长点。房地产业的发展过程实际上就是一个拉动内需消费的过程，农村建房作为房地产业的重要组成部分，对于拉动建材、生活用品、运输等市场消费的作用十分明显。据测算，新建一幢户二间三层框架结构住房建筑主体约需用工400个以上，钢材约12吨，砖瓦，水泥，石料，瓷砖、铝合金、装饰板材以及水电等辅助设施用品用量也十分可观，建筑主体和后期装修投资额度各为20万元左右。以台州市为例，有100多万居住1年以上农业家庭户，

4、按20％的家庭有建房意向，平均建房前期投入20万测算，将有超过20万新建房家庭，直接投资总额高达400多亿元，再加上后期装修投入，将远远不止这个数量。农村建房是拉动投资增长、促进经济发展的引擎，特别是在扩内需，保增长的关键时期，将显得尤为重要。（二）建房是农民一生的梦想“盖房子、娶媳妇、生孩子”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofper

5、sonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit－11－，是农民一生中的三件大事。在农村，很多大龄青年就因为无房结不了婚，有些农户全家几口同居一室，甚至一住就是一辈子。添丁加口、兄弟分家、改善居住环境、房屋年久失修等因素，也会使农民提出建房要求，可以说，建新房、住新房是大多数农民一生的梦想。（三）建房是新农村建设的重点“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提

6、供更好的居住环境，改善农民的生活条件。通过拆旧建新，旧貌变新颜，盘活闲置土地，实现土地增量。改造后的农村将呈现出“房成排、田成方、路成框、渠成网、树成行”的新农村景观。二、当前农村建房现状近几年来，特别是农村税费改革以后，农村出现了前所未有的建房热。统计数据显示，2007年全国农村住宅投资3022亿元，住宅消费支出占生活消费总支出的17.8％，创历史最高比例，农村新建住宅面积7.75亿平方米，较2006年增长13.3％，人均住房面积为31.6平方米，较2006年增长3%，当前农村建房呈现出的户数增多，面积增加，速度加快的特点。由于城乡发展不平衡和城乡政策的差异，和城市房地产

7、开发不同，农民建房大多不请专业的建筑公司，缺少统一的建设规划，缺少专业的施工队伍。透过当前农村建房的热潮，不难发现当前的农村建房中存在着一些问题。（一）建房政策宣传贯彻不够loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfinding