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1、水利项目全过程造价管理实施的思考 摘要:水利工程造价是水利建设管理的一个核心部分。为了提高中国水利工程造价管理的总体水平,提出了水利工程造价必须实施立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的全过程造价管理。未来几年,水利投资还将继续扩大,水利建设在国民经济发展中占有十分重要的地位。 关键词:水利项目;全过程造价;管理 中图分类号:文献标志码:A文章编号:1673-291X(XX)24-0099-02 据《中国水利报》报道,XX年中央水利投资达到亿元,创新中国成立以来水利投资的历史最高水平
2、。未来几年,水利投资还将继续扩大,水利建设在国民经济发展中占有十分重要的地位。在水利建设中工程造价管理要加以重视,要推行工程造价全过程管理,贯穿于立项阶段、设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段,运用水利项目全过程造价管理进行工程相关经济指标的估算、预算。 建设项目在投资立项之前要进行可行性研究,以充分论证项目技术上的可行性和经济上的合理性。在这个阶段投资估算是进行经济分析的重要基础,是项目正确决策的重要依据。工程造价的全过程管理要从估算这个龙头抓起,充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因
3、素,合理打足投资,不留缺口,同时防止高估冒算。这就要求造价人员要有良好的业务素质和分析能力,平时注意基础资料的收集、整理、比较、分析、参考同一类型的已建工程等等,对拟建项目进行投资估算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析,协助投资方在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。 施工阶段工程造价管理是整个水利工程建设项目全过程造价管理过程中最为重要的组成部分,在工程建设管理中,采取有效措施加强实施阶段的工程造价管理,对管好用好资金,提高投资效益有着十分重要的意义。而在施工阶段,最重要的工程造价管理的
4、方法便是实施“静态控制,动态管理”。静态控制是施工阶段造价控制的基础,完成的静态投资不能突破设计概算总投资,有效地控制静态投资,把工程量的增加控制在允许的范围内,认真分析承包商的中标价与概算价之间的差额,不得任意提高工程建设标准,预留足够的风险费用。 在施工过程中,要加强现场管理,严把材料关。材料费的价格在工程中占有举足轻重的地位,一般占预算费的70%,直接费的80%左右,因此,在施工阶段严格按照施工合同中材料用量,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。 尽量减少设计变更,在施工中引起的变更原因很多,例如
5、设计深度不到,市场供应的材料与设计的不符等这些因素都为造价留下活口。所以,在施工中必须严格设计变更关,严禁通过设计变更扩大工程规模,提高设计标准从而扩大造价。在实施过程中碰到万不得已的变更必须有设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字方可有效,而且这种变更尽量在未施工前变更,以免造成更大的损失。 严格规范现场签证管理,现场签证是施工阶段经常发生的工作。现场签证一定要做到随做随签同时有施工单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字方可有效,否则会给以后的结算留下大的麻烦。 通过工程保险,与承包商、
6、供货商服务商签订合同和流足风险费用等措施,回避、转移和消化工程建设过程中的风险。 [1]中国水利学会水利工程造价管理专业委员会.水利工程造价[M].北京:中国计划出版社,XX:12. [2]张志军.论水利工程造价控制管理[J].西部探矿工程,XX,(7). [3]水利部.水利工程设计概(估)算编制规定[M].郑州:黄河水利出版社,XX.
