发展农民专业合作社　促进社会主义新农村建设

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1、发展农民专业合作社　促进社会主义新农村建设　　摘要：农民专业合作社是市场经济条件下党领导农业和农村工作的重要抓手，是增加农民收入、提高农业整体素质、推进现代农业建设的有效组织形式。文章在调研云南省安宁市农民专业合作社经营现状的基础上，对存在的问题进行了分析，并对如何加强安宁市农民专业合作社提出了一些建议。　　关键词：农民专业合作社；新农村建设；现代农业；增加农民收入　　《中华人民共和国农民专业合作社法》明确指出，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民

2、主管理的互助性经济组织。它建立在农民自愿的基础之上，管理以经济和法律的手段为主，坚持“民办、民管、民受益”的原则。发展农民专业合作社能有效地解决分散农民经营的弱点与市场经济规模化、品牌化、资本强势化特点的冲突，既让农户有序参与市场经济的角逐，又能推广农业技术，使农产品的质量得到不断提高。农民专业合作社是现代农业发展的必然趋势，代表了中国农业基本经营制度的发展方向。　　一、充分认识加强农民专业合作社建设的重大意义　　国务院副总理回良玉曾指出：“农民专业合作社是市场经济条件下党领导农业和农村工作的重要抓手，是增加农民收入、提高农业整

3、体素质、推进现代农业建设的有效组织形式”。加强农民专业合作社建设，顺应群众意愿、符合生产力要求、切合农村实际，是完善农村经济体制、提高农民组织化程度、促进农业增效农民增收的现实需要和必然选择，对于社会主义新农村建设影响深远、意义重大。　　有利于促进农民组织化程度的提高　　建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户和大市场”的对接和适应问题，促进了农业产业化规模经营，增强农户和

4、农业的市场竞争能力。例如，安宁市的双赢养鸡专业合作社采取统一提供鸡苗、统一提供饲料、统一技术服务、统一疫病防治、统一订单收购的“五统一”措施，与社员建立起了产、加、销协作关系，带动了发展蛋鸡养殖户400户，年销售绿壳鸡蛋100万个，销售肉鸡4万多只，实现利润近100万元。　　有利于促进农业科技的推广应用　　抓好农业科技培训，提高成员的科技文化素质，是农民专业合作社的主要职能之一。农民专业合作社能够结合经营项目，根据生产需要和农时特点，传播新技术、新信息，解决生产经营中的现实问题，有很强的针对性和时效性。合作社在农业、科技等部门的

5、指导下，能够开展农业新技术试验、示范及推广应用，实施农业标准化生产，承担科技项目，并聘请专家，为社员提供统一的技术服务，扩大了农业科技推广应用渠道，科技成果得到更好地应用和转化。　　有利于提高农民综合素质　　建设新农村，必须培养、造就一批有知识、懂技术、会经营、善管理的新型农民。在农民专业合作社中，社员可以接触到更多、更新的经济信息、管理方法，并受到教育和培训，从而可以提高农民的科技文化知识水平、经营管理能力、合作意识、市场意识、创业意识以及法制意识等。　　有利于实现农民增收致富的目的　　一方面，农民专业合作社通过统一供应农资，

6、生产符合质量安全的农产品，统一组织农产品销售，减少中间环节，降低生产成本，提高销售价格，减少了产品进入市场的风险，成为助农增收的重要力量；另一方面，农民专业合作社还利用公平、公开、公正的利益分配机制，将组织内部加工和流通环节所获得的利润按成员交易量和股金返还给成员，从而能有效地保证农民收入稳定增加。例如，安宁禄康葡萄种植专业合作社XX年销售利润首先按交易量每公斤返五角钱给社员；然后，按入社出资额每股分得500元红利，社员年收入仅葡萄种植这一项最高的可达XX0元左右。　　二、安宁市发展农民专业合作社的现状　　安宁市发展农民专业合作

7、社的基本情况　　XX年《农民专业合作社法》颁布以来，安宁市认真贯彻有关文件精神，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极培育和发展农民专业合作社。截至XX年11月，安宁市规范登记的农民专业合作社有44个，XX年实现农产品销售额4000多万元，入社社员850多户，带动农户5500多户，农民专业合作社基本覆盖了安宁市的种植业、养殖业、林果特等农业主导产业，包括茶叶、水果、蔬菜、食用玫瑰、生猪、畜禽、蚂蚱、乡村生态旅游、农机作业等10多个主导农业产品和服务。农民专业合作社的发展为安宁市农村经济社会发展注入了新的活力，成为建设社会主义新农

8、村的一支重要力量。　　安宁市发展农民专业合作社存在的困难与问题　　虽然农民专业合作社发展取得了一定的成绩，但仍然存在如下突出问题亟待解决，主要表现在以下方面：　　1、发展不平衡，质量不高。安宁市农民专业合作社存在着合作社规模不一，小规模的合作社较多，且发展不平衡