浅谈如何加快发展农村现代水利

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1、浅谈如何加快发展农村现代水利　　[摘要]当前经济社会加快发展，需要水利提供更加可靠的水工程保障、更加高效的水行政管理和更加优质的水利公共服务，但是，当前还存在尚δ建立稳定的投入机制、农村水利工程管理体制改革落后、农村水利服务体系不适应诸多困难和问题，为此，本文就如何有效地发展农村水利，建立较为完善的农村水利建设、管理体制和发展机制，丰富并推进农村水利改革作一阐述。[关键词]农村水利建设管理体系　　我国水情复杂，治水任务繁重。尽管我国对当前水利投入很大，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利设施不断改善，水资源开发利用与节约保护得到加强，水土保持和水生态保护积极推进。但是，我省特殊的自然地理条件

2、和全球气候环境变化，决定了我国治水任务的复杂性、艰巨性，特别是全国经济社会加快发展，需要水利提供更加可靠的水工程保障、更加高效的水行政管理和更加优质的水利公共服务。面对这些新挑战，我们清醒地看到当前还存在诸多困难和问题，集中表现在三个不相适应、三个突出ì盾和三个普遍问题。　　1、尚δ建立稳定的投入机制浅谈如何加快发展农村现代水利　　[摘要]当前经济社会加快发展，需要水利提供更加可靠的水工程保障、更加高效的水行政管理和更加优质的水利公共服务，但是，当前还存在尚δ建立稳定的投入机制、农村水利工程管理体制改革落后、农村水利服务体系不适应诸多困难和问题，为此，本文就如何有效地发展农村水利，建立较为

3、完善的农村水利建设、管理体制和发展机制，丰富并推进农村水利改革作一阐述。[关键词]农村水利建设管理体系　　我国水情复杂，治水任务繁重。尽管我国对当前水利投入很大，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利设施不断改善，水资源开发利用与节约保护得到加强，水土保持和水生态保护积极推进。但是，我省特殊的自然地理条件和全球气候环境变化，决定了我国治水任务的复杂性、艰巨性，特别是全国经济社会加快发展，需要水利提供更加可靠的水工程保障、更加高效的水行政管理和更加优质的水利公共服务。面对这些新挑战，我们清醒地看到当前还存在诸多困难和问题，集中表现在三个不相适应、三个突出ì盾和三个普遍问题。　　1、尚δ建立稳定的

4、投入机制　　尽管近年来农田水利投资已占全部水利投资的40%左右，但与实际需要差距仍大，大型灌区节水改造10多年来，仅完成规划投资的约37%，以“最后一公里”为主的小型农田水利设施投入缺口更大。资金投入是最大的问题。　　2、农村水利工程管理体制改革落后　　事权划分不清，地方财政困难，普遍存在人员和维修养护经费落实难，改革难度大。因小型农田水利工程运行状况不佳、水价不到λ、水费计收难，群管组织因为灌溉排水等工程公益性强、效益低，政府扶持不力，进展缓慢。　　3、农村水利服务体系不适应　　由于诸多原因，体制û理顺，经费严重不足，无法适应5-10年一举赶上的要求。　　一、如何有效地发展农村水利，建立

5、较为完善的农村水利建设、管理体制和发展机制，丰富并推进农村水利改革　　1、统筹规划，做好农村水利改革与发展的前期工作　　要集中力量抓好县级农村水利发展规划编制工作，统筹安排、重点突破，分类指导、分步实施，多做打基础、增后劲、管长远的工作。组织专家和技术骨干对规划严格审查把关，确保规划的科学性、深度与质量。通过规划，不仅要达到摸清情况、找准问题，明确发展原则与目标任务，针对性地进行总体布局、合理安排建设内容和规模，真正起到指导和规范工作的目的，还要起到协调有关部门、整合投资、提高资金使用效益的作用。严格按照批复的规划开展工作，加强对规划执行情况的监督，强化规划实施效果的评估。建立并完善立项决

6、策、审批、实施、监督、验收和后评估等制度。　　2、抓紧解决农村饮水不安全问题　　重点解决饮用水氟砷超标区、血吸虫病区的农村居民饮水问题，同时也要有重点地解决苦咸水、污染水、微生物超标等水质不达标以及局部地区严重缺水问题。一是统筹规划、突出重点。在统筹规划、整体推进的同时，要突出近期重点任务；二是科学制定实施方案。把农村饮水不安全人口数和各项任务分解到县，选好水源，确定适宜的工程型式和工程规模，合理布局工程；三是多渠道筹措建设资金。及时、足额落实地方建设投资，省级安排的投资应不低于全部地方投资的30%，防止将地方投资任务转嫁给农民，增加农民负担；四是规范建设管理和资金管理。加快法规制度建设，

7、规范建设管理行为，进一步明晰农村供水工程产权，落实管理主体和责任，分类确定管理模式，合理确定供水水价，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益；五是加强水污染防治，加大饮用水水源地保护工作力度，搞好农村面源污染治理，确保饮用水水质安全。　　3、加强农村水生态、水环境建设　　疏浚整治中小河道。目标是“塘变深、水变清、岸变绿、家园变得更加洁净，农村面ò焕然一新”。建设灌溉饲草料生产基地。抓好试点，在有水源条件的地方，以水定草，