论水土保持与水利可持续发展

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1、论水土保持与水利可持续发展　　水土保持是实现农村可持续发展必须依靠的物质基础。水土资源的保护是通过工程、林草、生物等措施，对水土流失的区域进行综合治理，维护水土资源的可持续利用，因此必须加强水土保持综合治理工作，促进区域农业经济的稳定、高速发展，为实现生态农业的可持续发展奠定坚实的基础。　　水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础，经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展，只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协

2、调发展，水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障，其中，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。　　目前，水土保持方案得不到全面重视，笔者有以下几点看法，一，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低；二，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，一些水利工程设施老化失修严重，有的工程甚至报废。三，水污染十分严重，水环境问题突出。四、缺乏保护自然的理念，只追逐眼前利益，无视长远和全局利益。不管是承包商还是业主(或建设管理者)都不愿把精力

3、和资金投入在这方面，甚至将水土保持工程专项资金挪作他用。五、水土保持工程方案编制缺少针对性、可操作性。从目前诸多的水土保持方案报告书来看，有些是相互翻抄，空头白话凑篇幅，没有实质性的内容，监督人员拿着报告无从操作。六、水土保持工程规模小并多为临时防护工程、质量的优劣不会影响主体工程款的支付。眼下，施工合同的支付条款，约束条件是主体工程监理工程师的签证，水土保持工程监理工程师对承包商不产生约束作用。七、水土保持工程质量的优劣对主体工程的验收、达标没有大的影响。有的项目在运营期还在继续对周边环境产生新的破坏。　　1.枯水季节水量减

4、少，容易发生涝灾、水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流。　　具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少，土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30％～50％，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少，因此，水土流失容易造成涝灾。　　2.增加地表径流，加剧洪水泛滥。　　水土流失使枯水季节水量减少，但

5、在洪水季节恰恰相反，水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失，当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，使下游人民的生命财产遭受严重损失。　　3.造成河库淤塞，降低水利工程的效益。　　由于表层土壤裸露，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床抬高，严重影

6、响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，因此经常出现10年一遇的流量20年一遇的水位现象。　　4.容易引发山体滑坡、泥石流等灾害。由于植被破坏，径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害、滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流。　　5.水环境质量下降。由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质

7、，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，因此，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。　　水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题，遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一选择，尤其是在一些水土流失严重，生态环境脆弱的地区，如三峡库区。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：　　1.减少洪涝灾害的发生，水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施(如梯田、水凼、水库等)还可以拦蓄

8、径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。　　2.水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的