潜山县黄铺镇黄铺村“提、破、拓、建”发展村级集体经济

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1、潜山县黄铺镇黄铺村“提、破、拓、建”发展村级集体经济【产生背景】黄铺村位于潜山县西部，2005年，由跨三个乡镇的三个后进村合并而成。并村时，村集体负债150万元，干群关系紧张，干部思想涣散，工作相互推诿扯皮，陷入瘫痪状态。面对这种现状，黄铺村“两委”通过提升党建增活力、破解瓶颈增动力、拓展空间增实力、夯实基础增引力，不断发展壮大村级集体经济，实现了强村富民。【主要做法】1.加强组织，提升党建水平增活力。一是加强村级班子建设。把那些政治坚定，思维活跃，“双带”能力强的能人选拔到村级班子，着力打造一支“朝气蓬勃、奋发有为”的村级领导班子。同时，举办各类培训班、组织村干部外出参观考察，拓宽

2、视野，更新观念，切实提高他们的能力水平。目前，黄铺村班子共10人，其中大专以上学历3人，高中以上学历5人，个人有经济实体的3人。二是加强村级制度建设。建立了规范的组织运行、民主决策、财务管理、考核奖惩等一系列管理制度。细化“两委”权责，形成“层次分明、权责明确、监督有力”的责任体系。推进“阳光村务”，认真落实“四议两公开”工作法，及时开展党务、村务公开，确保了村务决策的科学性、民主化和透明化。严格财务管理，建立民主理财和财务审批制度，每季度公开村级财务，每年由村务监督委员会对村集体经济收支情况进行审核，并张榜公布，接受群众监督，规范集体经济运行。2.抢抓机遇，破解发展瓶颈增动力。债务

3、包袱成为严重制约黄铺村发展的瓶颈。面对重重困难，新一届村“两委”班子振奋精神，集思广益，理清工作思路，认为只有紧紧抓住发展，实在干事，才能凝聚人气，赢得民心，破解瓶颈。2005年冬，黄铺村积极参与镇民营经济园区工程建设，村集体创收70万元。2006年，村“两委”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Rev

4、iewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit积极参与3个林地项目基地改造的林木销售经营，以高出市场20%的价格，对基地内农户山场林木进行统一收购采伐销售，村集体创收70万元。同年，通过对老村部置换和村集体轮窑厂的改造升级，村集体增收31万余元。2007年，参加镇区小集镇商品房开发，村集体创收700万元。通过两年的努力，黄铺村不仅消化了全部债务，还实现20余万元的盈余。3.创新思路，拓展发展空间增实力。一是发展特色产业。村班子根据黄铺村多丘陵少耕地的实际，因地制宜引导农民发展苗木花卉种植。村集体和大户联合成立锦绣农业专业

5、合作社，流转土地400亩，投资30万元种植油茶，并套种名贵花卉苗木，并且每年扩模2000亩，用5年时间先后建成了4个农业特色产业基地，形成万亩特色产业，不仅带动集体经济发展壮大，还促进了农民增收。二是服务园区建设。依托区位优势，积极争取农民工创业园项目落户。村集体先后筹资350余万元，建成占地25亩，拥有7幢近7000平米的标准化厂房，宿舍楼1400平米，综合楼2300平米的创业园，引入企业7家，不仅村集体增收百余万元，还解决千余名农民就业。针对镇区人口集中，集镇建设较快，但无农贸市场的现状。2010年，黄铺村筹资100万元，建成四千平米的农贸市场，既服务群众，又增加村集体收入。20

6、12年，黄铺村农民人均收入7000元，村集体经济收入达1700万元，固定资产达千万元。4.建设美好乡村，夯实发展基础增引力。2011以来，黄铺村以建设社会主义新农村为契机，发动群众自发筹资筹劳建设美好乡村，先后投资1080余万元，完成3个示范点整治工作，初步建成一个交通便利，设施齐备，环境秀美的黄铺村。同时，村集体投资200多万元，改善农田水利等基础设施，先后整（新）修当家塘90余口、拦河堰1座，完成了百罗水库除险加固和“西水东调”工程，极大地改善了村内基础设施。通过美好乡村建设，黄铺村村庄环境得到美化，生产发展环境得到优化，提高了美誉度和影响力，提升了整体竞争力和吸引力。【成效启示

7、】 loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit从黄铺村由一个集体