职称论文5(项目建设与环保)

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1、.搞好环保引导与服务创设宽松投资环境      抓好项目建设是溧水县发展经济的主要课题。与此同时却产生了一系列环保问题，如何处理项目建设与环境保护这一对矛盾则是一个值得研究的课题。本文试图从项目建设环保引导与服务及其实现途径入手，来探讨提供宽松的环境保护投资环境的有效办法,以供商榷。      一、项目建设与环境保护的矛盾表现及原因近年来，从总体上讲，我县环境保护工作被提上议事日程，坚持了“三个优先”的原则，即：招商引资和项目建设工作，一是要优先有利于溧水财源建设的项目；二是要优先对广大人民有利的项目；三是要

2、优先符合国家产业政策、环保政策、适应WTO机制具有市场竞争力的项目。为招商引资或项目建设工作确定了可持续发展的原则要求，招商引资工作呈现出强劲势头，一大批建设项目在我县落地生根，不少能源消耗低、科技含量高、经济效益好、环境污染小的企业应运而生，成为我县经济发展的一大亮点和财政收入的新源泉。但是，在这种大好局面的背后，环境污染投诉、污染纠纷，尤其是污染事故还时有发生，甚至有些问题成为社会不稳定的因素，特别是有的企业污染问题还可能在较长一个时期内存在，这将阻碍我县招商引资工作乃至整体经济发展和社会的全面进步。归纳

3、起来，项目建设与环境保护产生矛盾主要表现在以下两点：locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame7      第一，主观与客观相违背。一方面，由于历史原因，过

4、去计划经济体制客观上造成了大量的闲置资产，随着计划经济体制向市场经济体制转变，籍以招商引资盘活闲置资产不啻一个振兴我县经济极好的契机，对投资者给予低成本利益优惠，无疑也是十分必要而且可行的。但是，闲置资产大都处于人口较稠密区域或环境比较敏感的区域，一些改（转）制企业因无雄厚的经济实力进行污染治理，仍沿袭过去陈旧落后甚至淘汰的生产工艺技术、设备进行低水平生产，污染自然就普遍严重。另一方面，在创办经济开发区初期，由于城市规划滞后，急于形成规模，有的项目建设出现选址不合理的情况。一些有严重污染的化工项目，被建设在城

5、市发展走向上，与城市建设、城市发展和工业布局的要求产生较大冲突，造成了现在少数企业势在必迁的后果。      第二，招商与环保相割裂。一般情况下，在招商引资工作中，环境保护往往只是作为一条附带的要求被提出来，而较少摆在基本国策的重要地位。在具体的实际工作中，招商引资作为一项长期的工作，并未将环境保护列入到它的系统中去加以考虑，致使投资者较容易淡化或轻视环境保护责任意识和义务意识，一旦环保介入后，投资者往往就产生了环保服务的环境不够宽松甚或认为设卡置障等认识上的误区，导致投资者消极对待环保部门即使是对其提出的最

6、基本的环境保护要求和起码的环保设施建设要求；项目locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame7一旦投入运行出现了环境污染事故或引起人民群众的强烈反映，由于没有

7、依法建设和管理，就使政府主管部门和企业都陷入十分被动的局面，甚至给投资者造成巨大损失，从客观上更损坏了投资环境和形象，同时给正常的环境管理、环境执法增加了难以克服的困难。      上述矛盾的产生，与环保引导与服务做得不够、机制不健全关系极大。第一个矛盾说明，要想克服某些被动局面，进而步入良性招商引资轨道，就要不断解放思想，更新观念，创新工作思路，以现代经济理念来规范招商行为，在招商引资工作中大胆将客观存在的环境县情及其容量要求充分让投资者知晓并加以引导，促使其项目能够改造原来固有的环境现状，和提升拟建项目的

8、环境能力，真正做到诚信招商以获得高起点的有市场竞争力和有生命力的招商引资项目，从而避免或减少行政决策失误风险；第二个矛盾说明，要想处理好“三个优先”之间的关系和眼前利益与长远利益之间的关系，就要在招商引资功能整合上不断创新，除在发挥工商税务、硬件建设、土地资源配置的“优惠”等功能上狠下功夫外，还应加大力度启动环保引导功能，创新和构建环保服务于经济的职能机制。只有这样，才有利于溧水经济的良性发展，才能