船旗国的船舶管辖

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1、船旗国的船舶管辖作者:崔子伟律师上海虹桥正瀚律师事务所davidcui@zhenghan.com每一艘船舶必须有一个国籍。这个国籍是通过船舶登记在一个国家，该国的注册机构授予的，通常登记后的船舶获得悬挂该国国旗的权利。该登记使得登记的船舶及其上的人员处于所谓的“船旗国”的专属管辖，在海事经营中受该国法律法规规范。原则上，该船的船籍国对该船船上人员及事件，专享优先于任何其他国家的立法和执法管辖权。船旗国主要的责任是，对船舶行使检查、认证和颁发安全与防污染文件的监管权。船旗国登记主要有三种不同类型：1，国籍登

2、记主要对船舶所有者和（通常）所有或某些船员的国籍作出限制。例如：美国和阿联酋2，开放登记或“方便旗”（FOCS）接受几乎任何国籍的船东，对船员不存在国籍限制。例如：巴拿马，利比里亚，巴哈马，马耳他和塞浦路斯3，国际注册的“准方便旗“国际登记通常次于国家登记，能够提供税收优惠，对比首选国家登记来说对船东的限制较少但存在交易限制。例如：挪威国际船舶登记署（NIS）“准方便旗”登记允许外国船舶所有权，但有一些限制条件，同时保留了许多“方便旗”的好处。例如：新加坡国籍登记，如阿联酋，主要满足已经存在于本国领土的船

3、舶所有者和其他船舶权益。地区或国际的个人或企业往往不愿意他们的船舶进行国籍登记，主要原因包括：•手续以及设立当地公司拥有船舶的现实及财务考虑•允许拥有主要受益所有权是当地公司的失控感•所在国法律、法规的适用，在海事方面可能过于严格或不发达YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCit

4、yintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject3•雇佣限制因此，某些国家发展成开放注册，也被称为“方便旗”，以适应国际、跨国或个人船舶所有人的特殊需要。这些方便旗国要么允许外国船舶直接登记或在当地设立控股公司（由外国公司或个人拥有权益），设立控股公司便宜，简单和快速。世界上超过一半的商船吨位注册在方便旗下，世界三大船舶登记处均是开放注册，即巴拿马，利比里亚，巴哈马。建立船舶登

5、记的原因历史上，船舶登记是由海上强国和海洋国家建立的，如英国，挪威和美国，以满足本国国民所拥有的船舶或船队。然而，不同的其他国家（包括那些内陆的或没有建立航运业的）也建立了登记制度，其主要出于以下原因：•提供急需的收入来源和硬通货来源•这对于像利比里亚、巴拿马和马绍尔群岛这样的国家来说，是一种激励•通过创建服务，吸引船东、经理及配套产业来本国运营，从而扩展并提高国家经济建立船舶登记和船舶所有人的存在已被证明同样鼓励了航运业的各个方面，吸引了相关企业，如船舶经纪，租船，船舶保险，船舶融资，航海教育，船舶修理

6、设施和其他海事相关企业。塞浦路斯通过开放注册已发展成为航运枢纽，而挪威通过设立国际登记，保留和恢复了其作为一个航运中心的历史地位。成功的船舶登记处的标准日益严格的国际规则，更严厉的港口国控制，更不用说在数量和种类上不断增加的船旗国供船东选择，这使得船旗国的选择变得更重要和更具竞争力。船旗国所提供的服务，标准和做法，需能够吸引船东、船厂、承租人、融资机构、银行和保险人。然而，反过来，他们也有自己的考虑。对于船东来说，其主要关注的是，国际贷款机构和保险公司对一个特定的船旗国的信心和接受。如果船舶登记的船旗国的

7、抵押登记制度和/或法律制度，对贷款人担保的维护及执行存在阻碍，则银行不愿意对这样的船舶提供融资。此外，银行和保险公司将审查船旗国执行国际安全和环保标准，事故记录，国际规则是否合规等情况。如果标准低，则其环境污染责任，事故或港口扣押等风险是相当高的。日益增加的国际法规和标准的执行，以及港口、船级社及其他海事权力部门繁重的检查，对船东运营成本产生了显著的影响：额外的维护要求，定期和持续的检查及港口国扣留均对船东产生费用和停租时间。这些最终，影响到业主对贷款机构的偿还能力。综上，船东仔细选择注册地会获得回报，特

8、别是回避那些安全性、环境声誉差的船旗国。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspci