资源枯竭型城市是指

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1、资源枯竭型城市是指：城市以资源开发为主要经济结构，资源开发已进入后期或晚期；资源采出量已占资源总量的70%以上的一类城市。我国资源枯竭型城市的主要代表：陕西铜川、辽宁阜新、贵州六盘水、山西太原、黑龙江鸡西、山东枣庄、黑龙江大庆、新疆克拉玛依、河南平顶山、山西大同、存在问题：经济结构单一。例如：地处渭北地区的铜川是一座煤炭城市。在计划经济下，铜川一直走资源产品数量扩张的路子，产业指向和发展目标单一，经济发展对资源有着高度的依赖性。在铜川市工业中，煤炭、建材、炼铝等所占比例很大，其他加工业比重较小。

2、这种超重型的产业结构，是导致铜川市经济发展水平低的重要因素之一。另外，铜川的第三产业主要以交通、邮电、饮食服务、商贸等传统三产为主，而旅游、房地产、金融、信息咨询等具有高成长性的产业发展缓慢，制约着一、二产业的发展。再就业矛盾突出。自２０世纪９０年代初以来，辽宁阜新地区煤炭资源枯竭，煤炭企业陷入前所未有的困境，导致阜新矿务局从１９９４年就开始拖欠职工工资，目前４０万的矿工已有２０万人下岗失业，与此同时，与煤电相关的地方企业也面临着关闭停产的境地。全市处于１５６元最低生活保障线以下的居民就有１９．

3、９８万人，占市区人口的２５．４％，已远远超出“警戒线”。城市建设滞后。位于贵州西部的六盘水市，同许多资源城一样，它不是那种经过漫长的历史阶段自然形成的城市，而是在国家备战备荒年代的“三线”建设时期在计划经济条件下建立的以煤炭、钢铁生产为主的大型工业基地。作为能源基地，六盘水对于整个西南、华南地区的价值无法估量。然而，长期在计划性开发中遵循先生产后生活的原则，导致了六盘水城市基础设施相对落后，缺乏真正属于“城市”的自我本质的“市”，由此带来城市发育的先天不足。生态环境恶化。有人形容山西太原已经变成

4、了一个巨大的产业怪兽。炼铁炉和炼焦炉遍地都是，难以计数。整个城市烟雾散不出去，空气能见度很低。在中国环境检测总站的“黑名单”中，常常被列为污染严重的城市。资金和人才短缺。我国的煤矿城市都是按照“一矿一城”的模式发展起来的，即依托一个大型的国有矿务局建立一个城市。矿务局（有的已改为矿业集团）是城市中最重要的经济主体，例如黑龙江的鸡西矿务局，到２００１年底，有各类银行贷款约３０亿元，累计超亏挂帐１４．９亿元，拖欠运费２．１亿元，拖欠电费３．７亿元，拖欠职工工资４亿元。在如此重负之下，根本没有能力去投

5、资新建项目。解决方法：不过，对于中国50座资源枯竭型城市来说，城市的发展历程和城市资源(无论是矿产资源、土地资源和人力资源)都各不相同，因此只按照一种固定的模式来克隆是肯定行不通的。事实上，在阜新转型的同时，部分资源枯竭城市也正在按照自身的特点进行经济转型。这其中包括黑龙江大庆、新疆克拉玛依、河南平顶山、山西大同、山东枣庄等城市。据悉，大同转型的方向主要集中在旅游和煤炭的深加工方面；平顶山的转型方向除了煤化工和旅游外，还将发展盐化工；克拉玛依则将发展旅游业和现代农业。在上述城市中，转型比较成功的

6、城市当属山东枣庄，该市已基本改变了原来单一依托煤炭工业的格局。自上世纪90年代中后期以来，枣庄市进行了一系列的经济发展方向上的调整，首先淘汰落后生产能力——forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorex

7、aminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans用3年时间关闭小煤矿82个，压减生产能力300多万吨；关闭水泥生产线43条，压减生产能力271万吨。其次依托资源优势，发展煤炭深加工产业，建成了水煤浆气化等一批依附于煤化工产业链的化工企业，市场竞争力也得以显著增强。同时，枣庄还把造纸、机械制造、啤酒酿造作为替代产业予以重点发展。另外，枣庄还计划将新材料、生物技术与制药、机电一体化、电子信息等高新技术作为新的发展目标，以改变该

8、城市过于单一的资源型产业结构。可以说，枣庄已走出了一条中国资源型城市的可持续发展道路。中国矿业协会会长朱训认为，无论阜新模式也好，枣庄模式也好，中国资源型城市应该坚持多元化的发展战略，另外还应该延长矿产品深加工链，最大限度地提高资源的附加价值，如油城可以大力发展石油化工及石化产品深加工业；煤城可以实行以煤发电、以电炼铝，煤电铝一条龙等。同时，鼓励其它非矿产业的发展，特别是鼓励第三产业的发展，以培育新的经济增长点。对于中国亟待转型的资源枯竭城市来说，路就在脚下，不过这条路上布满荆棘。fortheq