一票制征收创新奖

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1、建设煤炭税费电子征收系统项目申报材料项目名称:建设煤炭税费电子征收系统项目主办单位:祥云县煤炭工业局一、项目简介：祥云县煤炭工业局组建于2005年8月，行政职能是全县煤炭行业的主管部门，具体对全县现有的56个“六证”齐全的合法煤矿进行安全生产技术指导和监督管理，以及对全县9个煤管站进行煤炭税费征收业务管理。为进一步加强全县煤矿企业管理，加大税费征管力度，规范市场经济秩序，有效堵塞税费征收跑、冒、滴、漏、冲杆、冲卡，实现煤炭税费依法、公平、公正，尽力增加财税收入，减轻煤矿企业负担，打击非法采矿行为，堵塞税费征收漏洞，营造政策透明、竞争有序的市场经济环

2、境，促进煤炭产业又好又快地发展，结合我县实际，特建立煤炭税费“一票制”征收系统。二、项目实施的主要内容介绍（一）“一票制”主要内容1.合法煤矿矿主到煤炭工业局规费办预存一定数量的税费，凭预存税费存单以及相关的经营信息材料办领标识卡。2.运煤车辆到磅站进行空车过磅称量，计算机系统内录入驾驶员信息及空车重量、车辆信息，磅站工作人员为运煤车辆打印发放准运卡。3.运煤车辆凭准运卡到煤矿企业装煤，由煤矿企业发给驾驶员该煤矿的标识卡（每车一卡），煤矿企业不得给无准运卡的车辆运输。he"governingforthepeople","Nomattertheint

3、erestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine—5—4.运煤重车过磅，将车停在电子磅称上自动计量，并向磅站工

4、作人员交出标识卡和准运卡，由磅站工作人员刷卡，系统读取“准运卡”、“标识卡”的信息，自动从该煤矿企业预存税费总额中扣除该次过磅的煤炭应缴税费金额，录入完成后，打印放行单备查。对帐户预存金额不够、准运卡未被激活的“卡”车不符的、“标识卡”或“准运卡”被损坏不能读取数据的，不予放行；特殊情况急需处理的，经煤炭工业股授权后，磅站工作人员按要求进行处理。（二）“一票制”的建设为有效堵塞煤炭税费征收管理中存在的突出问题，不断提高煤炭产业对县城经济的贡献。经县人民政府研究，组成考察团对华坪、富源两县煤炭税费征攸管理系统进行了考察，在借鉴先进经验的基础上，结合祥

5、云实际，提出了我县煤炭税费“一票制”征收管理系统建设实施方案。方案经县委、县政府研究同意后，县财政拨款230万元，于2009年2月组织相关专业技术人员立即着手在全县9个煤管站安装电子刷卡“计量”征收管理系统及配套设施建设。经过3个多月的努力，于2009年5月10日正式启动了“准运卡、标识卡”信息化电子刷卡“计量”征收管理系统。该系统就近利用煤矿瓦斯监测监控系统联网光纤将各煤管站计量和过磅现场监控图象传输到煤炭工业局规费办和信息调度中心，实现计量收费电子信息化，改变了多年来人工“记车计量”的征收方式，并节约了大量专线建设资金，使煤炭计量统计及时、准确

6、，同时信息调度中心通过视频监控整个计量过程，有效堵住了涉煤税费的“跑、冒、滴、漏”，运转初期就收到了立竿见影的效果。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoo

7、large,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine—5—（三）税费征收方式实行“一票制”征收，凡涉及煤炭的所有行政事业性收费和地税征收。每月月初将上月各矿调运煤炭统计数据提供给国税部门，作为纳税申报的依据。（四）征收标准以吨煤为计费单位，税收征收标准为31．90元/吨（不含增值税）。（五）操作技术方案1、总体方案实行煤炭综合管理信息系统计算机联网管理模式，自动化过磅计量刷卡征收，全天24小时监控磅站工作人员及运煤车辆，避免人为非法操作。其基本操作方式为：每个煤矿企

8、业首先在县煤炭工业局规费办预存税费，领取标识卡。煤矿企业发出煤炭经过磅站时实行计量刷卡，系统自动从该煤矿企业帐户中扣减相应