鄂尔多斯市发展低碳经济的几点思考

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1、鄂尔多斯市发展低碳经济的几点思考发布日期:2010-03-09来源：《鄂尔多斯日报》作者：张世旺　　低碳经济，通俗地说就是“二氧化碳排放低的经济”，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，实质是能源高效利用、清洁能源开发，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和发展理念的根本性转变。我市煤炭产量约占全国的1/10,居地级市之首，产业高碳特征明显。研究低碳经济、发展低碳经济，对于我市实现可持续发展具有极强的现实性和针对性。近日，为贯彻市委二届九次全委会精神，再创鄂尔多斯科学发展新优势，笔者围绕“高碳地区如何走低碳经济之路”这个主题进行了调研。　　一、鄂尔多斯市碳经

2、济的现状和特点　　近年来，鄂尔多斯市委、市政府坚持以科学发展观为指导，大力推进产业延伸，形成煤-电、煤-焦、煤-油、煤-肥、煤-醇和天然气-甲醇等多条产业链；坚决淘汰落后产能，关闭小煤矿1000多座、小水泥、小焦化等537户，削减烟粉尘68.7万吨、二氧化硫14万吨，资源综合利用水平显著提升，地区环境质量大为改观，经济发展低碳化趋势逐步显现。但受地区特征和产业结构的影响，我市二氧化碳排放情况仍不容乐观。一是排放强度相对较大。2008年排放量约4600万吨，占全区15%，人均排放量29吨，分别为全区的2倍和全国的4倍，万元GDP能耗1.81吨，虽比全区低0.35吨，但

3、高于全国0.51吨。二是增长趋势明显。根据现有及规划建设项目，预测排放量2010年5800万吨，2012年7200万吨，2015年13200万吨，2020年20300万吨，年均增长13%。三是排放行业集中。现阶段主要集中在煤电。但随着煤化工项目建成投产，化工行业排碳量将大幅增长，预计2015年为5000万吨，是煤电排放量7000万吨的70%；2020年达到9800万吨，超过煤电排放量9000万吨，占总排放量的48%，形成煤电、煤化工二氧化碳排放“两分天下”的格局。　　造成以上问题，主要原因：一是鄂尔多斯市经济结构“碳”关联度强。从产业结构看，煤炭一业独大、火电装机比

4、重过高，高碳特征明显。2004-2008年，煤炭产量平均以3000万吨递增，2008年突破2.6亿吨，对全市经济贡献在50%以上；火电装机平均以200万千瓦递增，2008年达到966万千瓦，占全市总装机容量（1025万千瓦）的97%。从工业产品结构看，我市大宗产品多为煤炭、电力、天然气、甲醇、水泥、铁合金等原材料或能源产品，原字号工业偏重，存在深加工度低、初级产品多、高附加值产品少、能耗高、污染重、二氧化碳排放量大等问题。二是能源生产和消费含“碳”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccord

5、ancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit量高。2008年，我市能源生产总量为19542万吨标准煤，其中煤炭占93.1%，天然气（低碳能源）占6.8%，水电、风电占比不足0.1%；2008年，能源消费总量为2543万吨标准煤，其中煤炭占84%，石油占5.6%，天然气占10.4%。三是风能、太阳能

6、等无碳能源产业起步缓慢。2008年全市风电并网装机5万千瓦，占全市电力总装机容量的0.5%，太阳能光伏发电仅205千瓦。今后相当长时期，风电和太阳能发电大规模发展仍将受高成本、接入电网难等因素的制约。四是现代服务业、装备制造业等低碳产业虽然发展较快，但仍处于起步阶段，占GDP的比重相对较小。在谈、在建项目较多，建成投产项目较少。五是低碳产业技术还存在许多瓶颈制约，二氧化碳捕集、封存和综合利用技术更是国际性难题，我市仅有蒙西可降解塑料项目能少量利用二氧化碳。　　二、鄂尔多斯市发展低碳经济的思路和建议　　鄂尔多斯市发展低碳经济要坚持以科学发展观为指导，以低碳理念为引领，

7、按照“一体两翼三支撑”（“一体”：以国家战略性生态能源基地为主体，“两翼”：以先进制造业和现代服务业为两翼，“三支撑”：低碳技术支撑、项目支撑、政策支撑）的发展思路，发展循环经济，推进节能减排，打造低碳鄂尔多斯，争取到十二五末建成全国低碳经济实践区（或示范区），在全国低碳领域占有一席之地。　　（一）尽快开展低碳经济相关研究。重点围绕以下几个方面：一是鄂尔多斯市发展低碳经济的工作思路、主要目标、发展重点和政策措施；二是如何实现高碳行业和重点企业低碳化；三是如何提高无碳经济和低碳经济在总体经济中的比重；四是如何加快低碳产业技术创新；五是如何建立低碳经济统计和考核指标