选好配强社区党组织专职副书记

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2、区建设实验区”，在改革过程中，社区党建与社区建设同频共振，形成了以党建工作带动社区各项事业发展的良好态势，为“沈阳模式”的社区体制改革做出了积极的贡献。两年来，我们始终把社区党建工作作为基层党建工作的重点来抓，并在社区党的组织建设方面逐年加大工作力度。今年，我们以选好配强社区党组织专职副书记作为提升社区党建工作档次的起点，为整体推进社区党建工作奠定了坚实的组织基础，并取得了初步成果。我们的具体做法是：一、找准切入点，夯实社区党的组织基础随着社区党建工作的不断拓展和深化，我们感到社区党组织力量的配置已很不适应新形势下社区党建

3、工作的需要。2000年，我们对全区20个街道、142个社区的党建工作进行了深入细致的调查，在调查中我们发现，尽管党建工作取得了一定成绩，但同时也存在一些不容忽视的问题。具体表现在：一是党组织职能作用发挥的不充分；由于社区组织党政“一肩挑”，一些社区存在抓政务工作多，抓党务工作和思想政治工作少，出现一手硬、一手软的问题。二是工作力量薄弱，我区社区党组织党务工作者队伍共有650人，在社区领导班子任职的290人，其余360人均为业余、义务的做党务工作，精力和注意力不够集中。三是发展后劲不足。突出表现在班子结构不合理，有的社区班子

4、成员年龄偏大、文化层次偏低。使之面对属地化管理的党员、流动党员，驻社区单位党组织、无主管部门的非公有制经济及社会组织的不断增多，社区建设任务繁杂的现状，便显得工作力不从心，进取意识不强。上述问题使我们认识到：职能作用与工作力量的不匹配，将会贻害整体社区党建工作的发展进程。加强社区党组织力量，在保证社区党组织领导核心地位;把握社区建设方向;深入细致的做好居民群众的思想政治工作;推进社区两个文明建设方面有着特别重要的意义。为此，区委十届三次全会提出“要进一步完善社区党组织的职能，不断充实社区党组织的力量，发挥好社区党组织的领导

5、核心作用”。要求街道各级党组织要以学习和落实江泽民同志“三个代表”重要思想，站在巩固党的执政地位的高度，在加强社区党的组织建设方面统一思想，提高认识。区委组织部在落实全会精神过程中，分别召开了由街道党委书记参加的贯彻实施《和平区社区基层党组织工作暂行规定》的座谈会；由社区党组织负责人参加的加强党务工作者队伍建设为主要内容的论证会。在前期调研，后期座谈、论证的基础上，区委将配备社区党组织专职副书记纳入重要工作议程，召开了几次书记办公会专题研究，并由区委常委会作出了先行试点，分批实施的工作意见。2000年10月，我们在南湖、胜

6、利街道开始试点，全面启动社区党组织专职副书记的配备工作。为保证全区此项工作的高质量运行，我们对试点单位只提出了配备范围，没有对其它事项进行硬性规定，用意在于通过试点取得经验，查找不足，以此规范全区。在跟踪调查中，我们总结了试点单位配备副书记的三条基本经验：一是党建工作目标清晰，责任明确；二是党建工作组织、指导、协调、管理到位；三是党建工作针对性、实效性有了明显改善。同时也归纳了三点不足：一是选人渠道不畅，标准矢之于宽，二是用人规范过于简化，程序失之于严；三是同职不同酬，有碍调动工作积极性。这些经验和不足，为全区配备社区党组

7、织专职副书记工作起到了关键性的指导作用。我们在统一了选配标准和操作规范之后，今年先后两批在全区完成了社区党组织专职副书记的配备工作，截止9月底，全区142个社区的党组织全部配备了专职副书记。为解决专职副书记的待遇问题，区委在全市尚无先例的情况下，根据我区的实际情况，决定社区党组织副书记的待遇与社区副主任等同，区财政每年拨付各社区专职副书记63万元专项经费。社区党组织专职副书记配备工作的结束，标志着我区社区党的组织基础得到了进一步强化。一是社区党组织领导班子在年龄结构、知识结构方面明显改善。在应试上岗试用的142名副书记中，

8、年龄在50岁以下的127人，占总数的89%；大专以上学历的91人，占总数的64%。新配备的社区党组织副书记的年龄结构（平均47.2岁）、文化程度全部为高中以上学历。二是专业素质及工作能力明显提高。在配备的副书记中，从事过专（兼）职党务工作的77人，占总数的54%，曾经在机关、企（事）业单位担任科以上领导