浅析城市社区管理目标定位

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1、浅析城市社区管理目标定位城市社区是指在城市的一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。城市社区的管理，是城市基层工作的基础；是一种自我管理，属自治型管理模式。但在当前，城市社区管理中存在着诸多问题，比如社区居委会的性质与职能不相适应，使得社区自我管理的法定职能弱化，居民对社区管理缺乏认同感和归属感；社区居委会的工作任务与手段不相适应；社区居委会的工作要求与实际工作保障条件不相适应，“责、权、利”无法统一等等。城市社区管理的目标定位究竟是什么呢?我国社会学家费孝通认为，“社区硬件设施

2、的建设是必要的，但软件设施更重要。社区建设的目标之一，是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会，成为一个守望相助的共同体。”从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅．要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此，应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和

3、谐相处的新型社区。一、实行居民自治HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternati

4、onaltrade,deshengmenWai,theReed社区建设的本质要求是发展社会主义民主政治，完善城市居民自治。什么是真正意义上的社区自治?首先是自理，自己管理自己的居住环境。从自理到自治，从自我教育到自我管理，这是一个很大的进步，因为社区是居民共同生活的地方，应该体现居民自身的最大利益。也就是说，社区建设的最大受益者是广大社区居民。因此，片面地认为社区建设是政府的事情的观念是错误的。当然，在社区建设过程中，政府投入必要的财力给予扶助和支持也是不可缺少的，但绝不能依赖政府。按照新的财政体制，将来政府为社区建设提供的财力支持，主要是通过

5、政府向社会中介服务组织购买服务的形式来实现的。所以对社区来说，要从一切由政府部门下达指令转到居民自己决定自己的事情上来确实有些困难。目前在一些社区，政府仍有很强的行政干预作用，实行居民自治的条件还不够成熟，居民之间还有陌生感，缺乏参与意识，缺乏自治的能力和必要的心理准备。而且多年来，居民似乎习惯了依赖政府和上级部门的指令，居委会也成了政府的代言人，成了政府的“腿”和“嘴”。因此，要坚持在党的领导下，保证社区居民依法直接行使民主权利，当家做主人，进行自我教育、自我服务、自我管理、自我发展，以真正实现社区居民自治。二、治安状况良好一个社区的治安状况

6、良好，就会让居民有一种安全感。居民对社区有了安全感之后，就会对生存环境产生良好的归属感和认同感。就社区管理而言，要想谋求社区的发展，首先就得保证社区的稳定，就要全力构建社区长效治安防控体系，比如建立健全社会治安综合机构、队伍，HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sis

7、terofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed加强对失足青年和解教人员的帮助教育，并积极开展相关调解工作等等。在做好以上工作的同时，还应进一步做好三项工作：一是采取多种形式，生动而形象地深入开展法制宣传教育，提高居民的法制意识。二是采取多种手段，深入实际，全面准确掌握社区情况，有针对性地采取安全防范对策，提高安全防范水平。三是采取多种方法，

8、建立健全社区矛盾协调机制，引导居民以理性合法的形式表达自己的利益需求，妥善解决矛盾纠纷，自觉维护社区的安定团结。三、服务功能配套社区服务是社区管理的龙