上海市市容环境卫生应急处置预案0904

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1、上海市突发公共事件环境卫生应急预案上海市绿化和市容管理局2009年2月HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinte

2、rnationaltrade,deshengmenWai,theReed-31-1.适用范围1.1自然灾害根据历史资料和专家分析研究,对上海可能造成影响和威胁的主要自然灾害有:台风、暴雨、风暴潮、赤潮、龙卷风、浓雾、高温、雷击、大雪、地质、地震灾害;可能影响环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有台风、暴雨、风暴潮、高温及地震灾害等。表1、上海常见自然灾害对环境卫生的影响灾种现   状对环境卫生的影响1台风本市每年都遭受太平洋热带气旋的袭击,1949-2002年间,以上海为中心的550公里范围内经过而影响到上海的热带气旋共186个,并带来大风、暴雨、风暴潮等灾害。i、填埋场

3、野外作业ii、垃圾、粪便运输,特别是水上运输iii、城市保洁系统iv、环境建设和治理中的安全防范措施等2暴雨年均降雨量1123毫米,70%集中在4-9月,由于地势低洼,易造成江河泛滥,田地被淹。市区排涝能力分布不均,尚需进一步加强。i、垃圾、粪便的运输,特别是水上运输ii、城市保洁系统iii、建筑垃圾清除3风暴潮上海沿江沿海经常发生由台风引起的风暴潮灾害,对海塘、堤坝、内河防汛墙等工程造成严重破坏。i、垃圾、粪便的水上运输4浓雾上海江海环绕,水气充沛,受城市热岛效应和大气环境等因素影响,浓雾天气有增多趋势,主要集中在春季和冬季,对城市水上、道路和航空交通影响较大。i、填

4、埋场野外作业ii、垃圾、粪便运输,特别是水上运输5高温上海每年高于35℃气温日数一般为9天左右,异常时可达20至30天,对城市供水、供电、农业生产和市民生活有一定影响i、生活垃圾、粪便收运ii、填埋场野外作业6地震上海存在着可能发生中强以上地震的地质构造,历史上曾有5级左右地震的记录,南黄海及邻近省市地震对上海可能产生的波及影响也不容忽视。现被国家列为地震重点监视防御区。i、生活垃圾、粪便的收集、运输和处置ii、城市保洁系统iii、公厕等公共服务7大雪受全球气候变变暖和城市温室气体排放,在冬季上海存在着下大雪的可能,主要影响城市道路交通正常通行。ⅰ填埋场野外作业ⅱ、垃圾

5、、粪便运输,特别是陆上运输ⅲ、城市保洁系统环境建设和治理中的安全防范措施等1.2事故灾难1.2.1因作业操作失当,引起环境卫生设施、设备损坏造成停产,从而造成垃圾物流梗阻,影响垃圾及时处理。1.2.2大面积停电事故及限电等,影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作。1.2.3船舶特别是油轮发生泄漏,造成水域油污污染。1.2.4船舶航行时发生意外事故,造成大量垃圾或粪便进入水域,严重污染水域。1.2.5 船舶航行时拥挤、沉没,造成航道堵塞,造成生活垃圾、粪便不能及时运输。1.2.6机动车辆泄漏,造成路面油污污染。1.2.7其他对环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。1.3公

6、共卫生事件突然发生,造成或者可能造成本市社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件,对环境HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheext

7、ernaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed-31-卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。1.4社会安全事件发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等,并对环境卫生造成影响,需要环境卫生管理部门配合处置的社会安全事件,包括:1.5.4.1对大型生活垃圾等处理设施实施人为破坏,造成停产等。1.5.4.2国际国内重大事件,可能影响城市保洁的正常进行,在局部区域引起垃圾的大量产生等。

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