紧紧围绕第一要务 着力推动安全发展

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1、紧紧围绕第一要务着力推动安全发展——金昌市发展循环经济中安全生产工作的思考金昌市安全生产监督管理局赵玉泉李臻金昌地处河西走廊中东段，1981年建市，辖永昌县和金川区，总面积9600平方公里，总人口47万。金昌因矿兴企、因企设市，是全国最大的镍钴生产基地、铂族贵金属提炼中心和北方最大的铜生产基地，也是全国矿产资源综合利用三大基地之一，2003年被国家科技部确定为国家级新材料产业化基地，2008年又被国家发改委确定为全国七个新材料产业国家高技术产业基地之一，是甘肃省发展循环经济和推进城乡一体化发展试点市。经济发展是第一要务，安全生产是第一责任。金昌是典型的资源

2、型工业城市，矿山企业、化工企业比较多，安全生产的任务十分繁重。市委、市政府始终把抓好安全生产工作作为推动全市经济平稳较快发展的重要保障，坚持安全生产与经济社会发展同安排、同部署、同考核。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomm

3、ents,accordingtotheBank'scredit3经过多年的发展，金昌已经形成了有色金属、化工、能源、建筑建材等优势主导产业，在工业经济快速增长的过程中，也给安全生产带来了很大压力。特别是有色金属冶炼过程中产生的二氧化硫和烧碱生产过程中产生的氯气，严重影响环境空气质量，二氧化硫烟气回收制成硫酸，在储存和运输中存在着很大安全隐患。为此，我们着眼发展促安全、抓好安全保发展，紧紧抓住被省上确定为循环经济试点的机遇，大力发展循环经济，坚持以政府为主导、规划为先导、企业为主体、项目为支撑、科技为平台、公众参与为基础，研究制定了《工业发展规划》、《循环经

4、济发展规划》和《化工产业发展规划》，按照产业相互衔接、资源综合利用的思路，建成占地15平方公里的新材料工业园区，目前入驻园区的精密铜镍合金、海绵钛、离子膜烧碱、羰基镍、羰基铁、印花镍网、PVC、硫酸钾等13个项目全部开工建设，部分已建成投产，总投资达到140亿元。规划建设占地近10个平方公里的河西堡化工循环经济产业园区，重点发展合成氨、捣固焦、电石、特种钢铸造、兰炭等项目。我们以消化硫酸、氯气为切入点，新上120万吨硫酸盐项目，配套建设60万吨磷铵形成消化140万吨硫酸的能力，新建80万吨PVC项目消化30万吨氯气，由此产生的磷矿渣、电石渣等废料全部作为金

5、泥集团100万吨干法水泥生产原料予以消化。目前，全市有色金属产业链、硫化工产业链、氯碱化工产业链、磷化工产业链等不断延伸，初步形成了企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济发展格局。我们还特别重视液氯、硫酸等化工原料和产品贮存、运输等环节的安全问题，比如，金川集团公司烟气制酸形成的硫酸，过去一直是罐车运输，考虑到安全问题，我们已建成23公里的地下输送管道，有70万吨左右的硫酸通过管道输送到河西堡镇作为化肥生产的原料，有效防止了道路交通运输中泄露loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsina

6、ccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3事故的发生。通过这些措施，一方面优化了产业布局，降低了运营成本，推动了接续产业的发展，加快了产业集聚和企业集群，有力地促进了经济可持续发展；另一方面消除了安全生产隐患，确保了各个环节安全生产，实现了由被动排查整治向主动预防化解的根本

7、转变。在推动循环经济中，如何有效保障安全生产，始终是我们思考和工作的重点。从根本上讲，在加快产业发展的过程中，一定要以本质安全为目标，坚持科学规划，严格落实许可制度，加强各类产业准入管理。一是认真落实国家和省上安全生产政策，对进入工业园区的项目，严格进行安全审查，对达不到安全要求的项目一律不予立项审批。二是按照《安全生产许可证条例》等法律法规，认真审核企业的安全生产和经营条件，对符合发证条件的及时办理《安全生产许可证》和《危险化学品经营许可证》等相关证照，对不符合安全生产条件的坚决予以关闭取缔。三是强化项目管理，对新、改、扩建项目，严格按照“三同时”规定，

8、从设立、设计、施工、监理、试生产到竣工验收，全过程进行监督，省、市