李君如：“十二五”规划与人权事业发展

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1、李君如：“十二五”规划与人权事业发展——学习十七届五中全会精神的体会 作者：李君如  发布时间：2011-03-0913:14:36  来源：人权杂志[打印本稿][发表评论][关闭窗口]　　　　党的十七届五中全会通过的关于“十二五”规划的建议，对于中国今后和长远的发展，尤其对于全面建成小康社会，加快实现社会主义现代化，具有重要的指导意义。与此同时，对于中国人权事业的发展，也有重要的指导意义。 　　一、“十一五”时期是我国人权事业取得突破性进展的五年 　　党的十七届五中全会在总结“十一五”时期党和国家的工作经验时，深刻地指出：“‘十一五’时期是我国发展史上极不平凡的五年。”“经过五年努力奋斗

2、，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。”这一重要的判断中，包含了对“十一五”时期我国人权事业所取得突破性进展的肯定。　　一是“以人为本”成为“十一五”时期治国理政的核心理念。2003年，以胡锦涛同志为总书记的党中央在贯彻落实十六大精神时，针对新世纪新阶段中国经济社会发展的新的阶段性特征，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。这一重大战略思想，作为“十一五”时期我国经济社会发展的重要指导方针，最为突出的，是举起了“

3、以人为本”的旗帜。这是“十一五”时期治国理政的核心理念，是“十一五”时期我国人权事业发展的根本思想基础和行动指南。　　二是“尊重和保障人权”成为“十一五”时期治国理政的重要原则。2005年召开的党的十六届五中全会及其通过的“十一五”规划建议，明确地写上了“尊重和保障人权，促进人权事业全面发展”这一战略任务。2007年召开的十七大，又将“尊重和保障人权”写入了党代会文件。这是中国人权事业取得突破性进展的重要标志。　　三是人权立法进入新的发展阶段。在“十一五”时期的立法工作中，认真贯彻了“以人为本”的核心理念和“尊重和保障人权”的原则，围绕公民的基本权利制定了一系列重要的法律和法规。比如影响较

4、大的《物权法》、《政府信息公开条例》、《食品安全法》、《侵权责任法》以及对《选举法》的修订，等等。尤其是，我国还通过了具有条例性质的《国家人权行动计划(2009—2010年)》。这意味着我国的人权立法进入新的发展阶段。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomme

5、nts,accordingtotheBank'scredit　　四是在抗震救灾和应对国际金融危机的重大举措中人权理念广泛普及。灾害和危机，是对人的灾难和挑战。“十一五”时期，我们经历了南方冰雪灾害、汶川特大地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流等自然灾害的考验，经历了国际金融危机的挑战。我们党在领导人民抗击这些灾害和危机的过程中，在全社会普及了尊重人、尊重人的生命，保障民生、改善民生等人权思想。　　五是在经济和社会统筹发展和城乡统筹发展中人权事业取得了实质性的进展。特别是在彻底取消农业税、全面实行真正免费的义务教育、扩大新型合作医疗制度覆盖面、启动新型农村养老保险试点等方面，人权事业取得了明显的实

6、质性的重大进展。　　六是人权理论研究和国际交流也取得了重大进展。“十一五”时期，我国加大了对世界人权理论和联合国人权文件的研究，接受了联合国人权委员会对我国人权状况的审议，同世界上一些国家和地区的人权机构加强了交流。同时，我国高校、党校和研究机构加大了人权理论和实践的研究力度，在理论研究和队伍建设上都取得了很大进步。中国人权研究会在推动国内人权研究和国际人权交流方面做了大量工作，尤其是举办了三次北京人权论坛，在国内外产生了积极的影响。这些都是中国人权事业取得重大进步的标志。　　总之，我们可以说“十一五”时期是我国人权事业取得突破性进展的五年。 　　二、“十二五”规划建议对我国人权事业发展的

7、新要求 　　党的十七届五中全会通过的关于“十二五”规划的建议和在全会上胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，对我国今后五年人权事业的发展，提出了明确的要求。　　一是要求我们抓住可以大有作为的重要战略机遇期，推进人权事业的全面发展。十七届五中全会全面地分析了“十二五”时期我国经济社会发展的国内外环境，深刻地指出：“我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。”这一重