关于××县渔村班子现状的调查与对策

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1、关于××县渔村班子现状的调查与对策　　　　究竟怎样看待和评价我县渔村班子的现状，事关领导者的决策，关系到当前和今后渔村经济的发展，关系到全县工作的大局。为切实做好今冬明春的村委会换届和明年×月份前的渔村支部换届的准备工作，县委组织部从×月份起，利用近两个月的时间。重点对全县渔村班子现状进行了调查，并在调查的基础上进行了分析排队，形成了初步组织整顿意见，现将有关情况报告如下：一、渔村基层组织的总体评价经过多年的教育整顿，特别是××××全会以来，根据中央省市委部署，我们用××年的时间对渔村班子进行了集中教育整顿，全县渔村班子整体面貌有了进一步的好转。××年有××个渔村

2、班子步入“五好支部”行列，占班子总数的××%。但用实事求是的观点和从这次调查摸底掌握情况看，有的“五好”支部离“五个好”要求还有一定的差距。就目前状况而言，全县渔村班子大致呈“两头尖中间宽”状，即一类支部占25%左右，二类支部占50%左右，三类支部占25%左右。三种类型的支部具体分布情况是：一类支部××个，它们是，××乡××村、××乡××村、………；三类支部××个，它们是：××乡××村、××镇××村、××村、……….；余者为二类支部。从各类支部在全县的分布情况看，一类支部南北大体均衡，三类支部南五乡镇居多，总的看，渔村班子北五乡镇好于南五乡镇。二、渔村班子中存在的

3、主要问题及原因从掌握的情况看，目前村级班子暴露出的问题比较突出，一些问题令人堪忧，主要表现在：1、班子老化问题突出。全县渔村支部书记中，50岁以上的12人，占30%，其中55岁的6人。45岁以上的26人，占65%；40岁以下的仅8人。***村书记***、村长***、大会计***“三大柱”年龄均超过60岁。到明年，支部书记过50岁的将达到17人，占%；任职10年以上的支部书记16人，***乡***村****、***村***、***镇**村***、***村***，任支部书记时间长达23年以上，有的加上任村委主任(大队长)时间，任职长达30多年，成了“铁打的江山铁打的官

4、”。全县有4个班子平均年龄近50岁。年龄老化和任职时间的过长，不可避免地形成思想上的僵化、思维上的顽固性定势，带来行动上的惰性。2、后备力量匮乏。为解决渔村班子后续力量问题，**年和**年，我们连续两年在县委党校举办了两期渔村后备干部培训班，培训渔村后备干部近80人。现在看，培养的后备干部中能用的人不多，能够担当重任的人更少。在培训的后备干部中，已担任支部书记的3人，进支部班子的仅16人。一些培训过的后备干部，显然不能进班子，更无从谈起担当重任。一些村书记，把一些没有发展潜力，明显不能对自己构成位置上威胁的人送到党校培训，其用心显而易见。当然，党委在人员把关上也有

5、不可推卸的责任，以至造成现在后继乏人的问题在一些村十分严重，班子调整苦于没有合适人选。3、畏难发愁思想严重。由于***产业连年受灾和渔业资源的持续衰竭，部分渔村干部受困于暂时的经济困难，迷惘于发展出路的探求，经济发展没精神，缺点子、少路子、无章法，特别是在产业结构调整上，没有迈出实际性步伐，产业结构“一条腿”、单打一的问题没有得到根本解决，群众看不到希望，情绪低落。4、服务功能弱化。经济体制的变革，要求村级统的功能下降，服务功能加强。部分渔村干部思想死守计划经济模式，观念没有转变过来。一些渔村干部热衷于搞自己的自留地，根本不考虑为群众解决什么问题、搞什么服务。上交

6、税费找群众，群众有困难不给解决。有的村***集体产业年收入**百万，村级没有福利，村级面貌几十年如旧，严重地损伤了群众感情，从而消弱了村级组织的向心力和号召力。5、干群关系日趋紧张。一些村干部作风不民主，“一言堂”，办事不公道、不公开，搞“家长制”，“家天下”。村里的重要部位由自己的亲属把持，在一些问题的处理上，优亲厚友、亲近疏远；一些村在海珍品、球石的管理上，存有明显漏洞，海珍品销售由自己的亲属或亲信垄断，海珍品、球石收入成了领导的“小金库”。财务公开只是形式，财务不想公开、不愿公开、不敢公开问题突出；有的村领导不懂政策，法制观念淡薄，把自己置于群众的对立面上，

7、在上交提留、民事纠纷问题处理上，对群众态度粗暴，作风霸道，干群关系日趋紧张，有甚者，人为激化矛盾，一些问题久拖不决，给县委、政府造成很大压力。6、为政不廉反映强烈。从纪检、组织、信访等渠道反映渔村干部的问题看，以反映干部为政不廉，以权谋私的问题居多，75%是状告支部书记，核心问题是经济问题，这也是群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题。有的书记在经济往来中，收取回扣；有的村书记从干书记，海珍品没有账；有的年轻书记不管村级债台高筑，挥霍无度，大手大脚，“行则包车，住则高档宾馆，吃则山珍海味，赌则动千上万”；有的书记不潜心研究村级发展，成天往外跑，不知忙什么，借为村里办事为

8、名，游山玩