浅谈句容市运管处在社会主义新农村建设中如何发挥作用

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1、浅谈句容市运管处在社会主义新农村建设中如何发挥作用社会主义新农村的量化指标为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。众所周知，生产的发展离不开畅通、便利的公路，有了畅通、便利的公路，城乡大融合、农村客车进城、公交客车下乡和“通村达户”的目标才能得以实现，农民也才能过上真正意义上的小康生活。有了“通村达户”的农村客运线路这张网，农村客运市场才能真正得到发展和壮大，使农村客运市场实现新的跨越式发展。一、当前农村客运市场的发展现状（一）农村社会经济的发展推动农村客运市场的同步发展。随着农村经济的不断发展，农民走出村，走出乡镇的要求空前提高，出行次数的增加，使得各种农副产品的运

2、输也要求在第一时间走进市场。近几年来，句容市政府和市交通部门也花了大量时间和资金来逐步改善农民的出行和农副产品的运输问题。目前我市的农村客运网络发展很快，三级网络已经初步成型，“镇村通”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,according

3、totheBank'scredit客运车辆已经达到100多辆，并有一个国家级农副产品物流示范点。（二）农村道路的发展为农村客运市场提供了广阔的前景。一是农村公路基础设施的迅速改善为农村客运提供了很好的前提条件。随着公路基础设施的不断发展不断完善，农村客运市场的前景非常广阔；二是不断建成的等级农村客运站、一大批功能齐全的候车棚及招呼站的相继投入使用，也使得加快发展农村客运市场的各方面条件已日臻成熟。二、当前农村客运市场中存在的主要问题一是农村公路基础设施建设有些地方仍然滞后。农村公路基础设施的相对滞后已成为制约农村道路运输发展的重要因素；二是部分交通不便以及边远地区从事农村客运的车形结

4、构不合理。三是非法营运和超范围经营多。这些车辆出没在区内的每一条干支线上，安全技术性能差，经营不规范，严重扰乱了客运市场秩序；四是有些优惠政策扶持没有到位，农村客运发展缓慢。由于运距短、票价低、客流不稳定和老百姓对乘车条件的逐步提高等因素与现有的道路交通条件相互制约，使得经营者难以实现盈利；六是客运站经营管理不力，不能很好地实现“车归站人归点”。有的客运站的定班、定线、定点难以坚持，有的客运站则是毫无市场需求观念，守株逮兔，死抱“三定”不变，还有的是客车出站定点停留拉客或者穿城而过。三、运管部门在建设新农村中的作用畅通便利的农村道路呈网络化构建在建设新农村中是最直观的体现。村村通了公

5、路，老百姓从家门口就可以坐上经济车、方便车，这就意味着运管部门要转变管理观念，围绕着发展大交通、服务新农村和随着车头的向下，将管理重心“下移”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit，在客运线

6、路的审批、站场的完善和建设、规范经营秩序和加强运输市场的监管力度上进行全方位的改革，在建设新农村中充分发挥运管部门的职能作用。(一)科学制定农村客运发展规划。近年来，句容市运管处根据全市近几年的农村客运发展实际状况，制定了依托句容市现有的乡村路网，建立以华阳镇城区为中心，各乡镇为干线节点，各行政村为支节点，运输工具以中、高级客运车辆为主，普通中型客车为辅的四通八达的客运网络体系；句容市运管处将建设7个等级客运站和3个回头站，全市153个行政村通达工程配套候车亭462个。(二)加快农村客运基础设施建设，大力实施农村通达工程。句容市目前的农村通达程度还不能满足经济发展的需要。句容市运管处

7、一是按照“统筹安排，科学规划，明确职责，搞好示范，逐步推开”的思路，广泛激活社会资金，对农村客运市场逐步放开，鼓励经营者“车头向下”，统一线路，统一票价，统一车型，统一服务，实施规范化管理；二是优化农村客运运力结构。按照“开得起、留得住、有效益”的原则，针对当前存在的农村客运成本高、效益差，适用车型少、运力结构调整难度大等问题，推广农村客运经济适用车型，逐步淘汰车况差、安全性能差的“老爷车”，极大地改善农民出行条件，为运输安全提供保证；三是延伸农村客运班线