财政学案例分析 公园里的收费和搭便车

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1、课程序号：2012-2013学年第二学期金融学专业《财政学》案例分析题目：公园里的收费和搭便车编号：姓名：成绩：案例名称：公园里的收费和搭便车YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject

2、案例来源：根据2012年8月记者郝颖在每日新报中所登新闻天津西沽公园本事免费入园市民拍婚纱照被收2元门票所编写案例内容：2011年，天津市市政府对红桥区的西沽公园改造之后，决定在6月开始免费对市民开放，对此，当地市民对政府的惠民政策感到很开心。但是还是存在问题。据一位市民小王讲述，他和未婚妻到西沽公园拍婚纱照时，在公园门口入园处被拦并索要50元的入门费。大热天的，穿着婚纱、礼服本来就不舒服，小王更不想因此坏了拍照的心情，二话没说缴纳了50元后这才进园。可更让小王纳闷儿的是，50元换来的却是一张票价两元的西沽公园门票。“本是免费入园，拍照就要收费，这究竟是什么费用？”根据西沽公园的工作人

3、员解释，原来这50元是对拍照造成绿地、树木等损坏的赔偿。据介绍，因为西沽公园式免费公园，所以入园拍摄婚纱照的人太多，对园内植被造成了严重的损坏，也曾禁止影楼入园拍摄。事后，很多影楼主动联系公园，说是订单已派出，而外景多选择在西沽公园，协商是否能缴费后入园。就这样，从今年6月底，西沽公园入园拍摄婚纱照需缴纳50元。案例分析：在上述案例中，西沽公园是虽然是收费公园，但是在改造之后，政府承诺要免费对市民开放，但是现在公园的工作人员却以各种原因而对市民进行收费这种现象是怎么一回事呢？要知道西沽公园管理人员的这种做法是否正确，首先先来了解一下公园的性质？案例中的西沽公园是由政府出资改造的，是属于

4、准公共产品，那么什么是准公共用品呢？根据对非竞争性和非排他性的满足条件，公共产品被分为纯公共产品与准公共产品两个类别。其中准公共产品又被称为“混合产品”，是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，它介于纯公共产品和私人产品之间，如教育、政府兴建的公园、拥挤的公路等都属于准公共产品。具有以下两个特征：1、具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品。例如，教育产品就属于这一类。教育产品是具有非排他性的。因为，对于处于同一教室的学生来说，甲在接受教育的同时，并不会排斥乙听课。就是说，甲在消费教育产品时并不排斥乙的消费，也不排斥乙获得利益。YibinCityCitytracktraffi

5、cplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject2、具有非竞争性特征，但非排他性不充分的准公共产品。例如，公共道路和公共桥梁就是属于这种类型。受特定的路面宽度限制，甲车在使用道路的特定路段时，就排斥其他车辆同时占有这一路段，否则会产生拥挤

6、现象。因此，公路的非排他性是不充分的。准公共产品并不是很严格的具备公共产品的特征。由于准公共产品的特征，完全竞争市场价格难以形成，使得政府对其进行公共定价是必需的。政府政府公共定价的原则是使这些产品能保本或微利。定价方法主要采取边际成本、平均成本法等，选取何种定价方法就在于这种定价法能否保证生产者持续有效的生产和供给。由上所知，西沽公园作为由政府出资改造的准公共产品，既然是政府决定要免费对全民开放，就不得再卖票进入，更不应该收取任何费用，而且西沽公园本身不存在经营的性质，因此公园的工作人员是无权对市民收取门票，西沽公园是否要收取门票、门票价格是多少这些都应该是由公园的所有者政府来决定的

7、，而不是由公园的工作人员越俎代庖擅自以各种原因来向游客、市民收费。在上述案例中公园工作人的不正规的收费是有违当地政府的规定的，那么是什么原因使得该公园的工作人员明知故犯的一定要向游客收取门票呢？从该公园工作人员的叙述“西沽公园式免费公园，但是由于入园拍摄婚纱照的人太多，对园内植被造成了严重的破坏，也曾禁止影楼入园拍照”中我们可以看到因为公园是免费的，具有无偿性，而且其环境好，景色优美，所以很多人都会来此拍照，而且在拍摄过程中并没有做到爱护、保护