廉情《预警告知书》

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1、3廉情《预警告知书》、《预警建议书》制度。《预警告知书》是对发现的问题及薄弱环节,及时告知预警对象,提醒预警对象进行整改。《预警建议书》是在年终根据预警对象不同的“廉情指数”制发,明确预警级别,提出预警要求,由此反映被预警单位在预防腐败工作的差距和不足。建立廉情形势研究制度。全区党风廉政建设领导小组暨惩防体系建设领导小组会议、反腐败协调小组会议、预防职务犯罪领导小组会议、领导干部经济责任审计联席会议、党风廉政建设宣传教育联席会议每半年召开一次,重点分析全区反腐倡廉建设中出现的新情况新问题,研究制定解决问题的具体措施。

2、——科学客观公正评价,体现廉情预警信息互动反馈,发布廉情“预报表”。一是建立平台动态三色显示廉情。区纪委实时收集、记录、上报廉情信息,加强信息的归类和管理,并在内部局域网上开通廉情预警信息管理平台和展示平台,以“绿、橙、红”三色动态显示廉情,发出预警信息,明确改进重点,跟踪整改情况,实现过程管理。二是评定发布廉情等级。第二年年初根据廉情动态三色显示情况,将上一年度的测评结果统一采用“廉情指数”形式,分为A、B、C三个等级,采取外部公开、内部通报两种方式进行反馈。三是充分运用预警结果。廉情测评结果按照分级管理的原则加以

3、运用。被评为A级(绿色)的,可参与党风廉政建设责任制优秀班子评定。被评为C级(红色)预警的,按照干部管理权限,由上一级纪委对单位主要领导进行廉政谈话;上级纪委对单位领导班子询问或质询,并成立专门工作组,跟踪督促,帮助整改;与考核奖惩挂钩,相关责任人不能参加当年度评先评优,情节严重的给予相应的纪律处分或组织处理。成效评价:镇海区开展廉情预警机制建设以来,反腐倡廉建设呈现了一些新的4气象,有力地促进了经济社会又好又快发展,切实推进了和谐新镇海建设。——建立了比较有效的激励和自律机制,进一步增强了党员干部的法纪观念和廉洁意

4、识。廉情预警机制作为惩防体系的重要抓手,实现了过程管理,着重解决预防腐败工作“抓得怎么样”的问题,使基层预防腐败工作有了统一的、“可视化”的标尺,而且在指数测评中不断发现问题,解决问题,形成了一项有效的个体激励和自律机制。一方面,廉情预警机制是对基层反腐倡廉工作的有效激励和鞭策,进一步提高了基层组织和领导干部的责任意识和竞争意识,提高了群众、社会力量的参与度。一些行政村和单位的负责人,把“廉情指数”当成是自身的“洁白指数”,主动分析不足,寻找差距,完善制度,落实措施。另一方面,廉情预警机制建设坚持以人为本,防微杜渐,

5、重视以监督和检查的成果来教育干部,让基层党员干部自觉认识到可能产生的腐败问题,使基层党员干部更深切地认识到纪检监察机关不仅处理干部,而且还在保护干部,是为了让干部少犯错误、不犯错误,从而更自觉地按程序、按制度、按法纪办事。——建立了比较有效的监督和制约机制,进一步促进了反腐倡廉各项工作的落实。廉情预警机制整合了人大、政协机关及组织、财政、审计等职能部门以及社会的监督职能,并进行量化评估,进一步增强了监督的针对性和有效性,推动了反腐倡廉建设各项政策制度在基层的有效落实,出现了反腐倡廉建设和各职能部门工作相互促进、相得益

6、彰的良好局面。在廉情预警机制实施过程中,相关单位和部门还建立起了配套的制度措施,进一步强化对基层干部的权力制约。2006年第一次“廉情指数”发布后,镇(街道)党委(党工委)对6个C级村村两委会班子都进行了整改,其中有3个村党组织书记被调整。——建立了比较有效的评估和预警机制,进一步突显了预防腐败工5作的前瞻性和实效性。廉情预警机制对制度不落实,程序不到位,可能存在苗头性、倾向性问题的单位和个人作出风险评估,并通过预警实施和结果运用,把问题解决在萌芽状态,切实提高预防的前瞻性和针对性,增强预防的实效性和系统性,有利于从

7、源头上减少和遏制腐败现象。2008年,对196个单位进行测评,出现绿色预警74个,红色预警6个,其余为橙色预警状态,共发出《预警告知书》和《预警建议书》34份,解决20余个苗头性、倾向性问题。——loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Re

8、viewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit建立了比较科学的廉情测评机制,进一步突显了预防腐败工作科学性和公正性。廉情预警机制注重引入科学理念和技术手段,借鉴审计学、统计学、财政学等学科新的管理、监督、控制理论和技术手段,减少了指数测评中的主观随意性,增强了客观性、公正性。引入

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