衡东县社会抚养费征收管理工作经验交流材料

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1、衡东县社会抚养费征收管理工作经验交流材料衡东县社会抚养费征收管理办公室（2012年4月）衡东县地处湘江东岸，辖24个乡镇561个村，总人口73万，有国家工作人员人。近年来，我县不断加大国家工作人员违反计划生育政策法规行为查处力度，积极化解特殊人群违法生育造成的社会负面影响，09年县社会抚养费征收管理办成立以来，共查处国家工作人员违法生育案件88件，行政处分17人，其中开出党籍3个，开除公职9人，行政降级8人，直接征收社会抚养费260多万元，目前已报县委拟处分43个。我们主要做法是：一、固本强基，保障工作有序开展。

2、社会抚养费征收工作历来是一个“老大难”的问题，我县注重打牢征管工作的基层基础，做到三个“保障”。一是组织保障。成立了由县委副书记为组长，县委常委、分管副县长为副组长，县纪委、政法委、人口计生、公安局、人民法院、财政等部门以及乡镇有关负责人为成员的社会抚养费征收领导小组，统筹推进社会抚养费征收工作。二是队伍保障。2011年，从乡镇副职中选调一名年富力强的党委委员担任负责人，从全县计生队伍中公开招考10名业务能力强、年纪较轻的干部充实到征管办，与县人民法院法官组成社会抚养费征收专职执法队伍，统一调度和办公，专门从事社

3、会抚养费的上门征收和案卷的整理、送达、执行工作。三是制度保障。先后出台了《关于推行社会抚养费征收管理体制改革的意见》、《ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminthe

4、admissionprocedure,topreventthePartymember关于落实单位法定代表人计划生育工作责任制的意见》、《关于对违反人口与计划生育政策的国家机关、企事业单位工作人员的处理意见》等文件，进一步加大国家工作人员社会抚养费征收管理查处力度。二、上下联动，形成齐抓共管格局。工作中，我们注重上下联动强化部门协调配合，形成党政主导、部门协作、社会参与的齐抓共管新格局。一是部门联合调查。由一名纪委副书记牵头，联合相关单位成员组成案件调查组，对移送的案件进行专项调查核实，对违反计生政策的国家工作人员

5、作出纪律处分予以交办，并进行全县通报。二是定期案情分析。县委主要领导每月定期听取人口计生工作汇报，对上级督办案件和重点、难点案件及时召开案情分析会议，需要多部门共同协办的，明确一个牵头负责落实部门，杜绝推诿、扯皮等问题。三是部门资源共享。人口计生、公安、民政、卫生、教育、人力社保等部门根据职能职责分别提供计划生育、户籍、婚姻、医疗、入学、务工等有关人口信息，建立人口信息资源共建共享机制，县级每季度定期交换一次，交换数据和个案信息相结合。县征管办请求协查，做到随查随有。三、强化措施，全力打击违法对象。我们采取有力措

6、施，全力打击国家工作人员违反计生政策的不正之风。一是追究主管单位责任。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,toprev

7、entthePartymember对出现单位职工违法生育的，追究主管人员及其直接责任人责任，当年不得评先评奖并诫勉谈话，情节严重的不得提拔重用，给予党政处分直至就地免职，对已调离的也要实行跟踪责任追究。二是从重从快处理违法对象。对中共党员违法生育的一律开除党籍；夫妻双方都是国家工作人员的实行“单开”、行政降级或撤职处分；夫妻只有一方是国家工作人员的实行行政降级或撤职处分；对存在违法生育事实但拒不配合调查的国家工作人员，实行停止工作、停止职务、停发工资“三停”处理，情节严重的给予开除处分。三是奖罚结合营造氛围。规定

8、主动接受处理比被动接受处理、先交纳比后交纳要适当照顾；经多次催缴，仍拒不履行的对象，一律申请法院强制执行并征收滞纳金，增强了政策执行的内在动力。同时，建立有奖举报制度，设立公开举报电话，引导和鼓励知情群众对违法生育情况进行举报。按照一定比例，从所征缴的社会抚养费中拿出一部分资金，设立举报基金，对据实举报的群众进行现金奖励，并切实做好举报保密工作，充分发挥群众的举报积极性。