市长在农业农村会议上的讲话

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1、X　X　同　志在全市农村工作会议上的讲话同志们：这次全市农村工作会议，是贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委五届七次全会、市六届人大四次会议精神的一次重要会议。刚才，还堂市长对“十一五”的“三农”工作进行了总结，对做好“十二五”以及今年“三农”工作作了全面部署。会议还安排3个县（市、区）和1个镇分别作了交流发言，会上还对“三农”工作比较好的单位和个人进行了表彰。会上，赵书记将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。盐城是农业大市，市委、市政府历来高度重视“三农”工作。经过多年来特别是“十一五”时期全市上下的共同努力，我市“三

2、农”工作取得了显著成绩，为我们做好“十二五”时期“三农”工作奠定了坚实的基础。今年是“十二五”开局之年。市委、市政府提出，“十二五”期间要大力实施新型工业化、城市化与城乡一体化、沿海发展、创新发展与人才强市、生态立市五大战略，扎实推进新产业、新城市、新农村“三新”工程。我们对“十二五”作了一个很好的规划，对“十二五”开局之年工作作了很好的部署，现在重要的是将“十二五”的一些重要目标任务加以分解theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervi

3、sionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic-9-。要深化一些课题的研究，把“十二五”确定的重要目标任务项目化、措施化。今年工

4、作的起点一定要高，必须着眼五年，抓好当前。虽然“十一五”时期全市“三农”工作取得了显著成绩，但面向今后五年，我们要全面建成小康社会、实现新的跨越发展，最大的难点仍在农村，最大的差距也在农村。对照省全面小康的25项指标，到去年底，我市还有8项没有达标，其中城市化率、农村住房面积、居民拥有电脑数、文教娱乐支出占群众消费支出的比重、森林覆盖率等5项指标都与农业农村发展水平密切相关。总体上看，农业发展的基础比较薄弱，最需要加强；农民增收的压力较大，最需要扶持；农村的面貌变化不大，最需要改变。从农业发展的基础看，今年国家和省对农业

5、基础设施尤其是水利设施建设的重视程度前所未有。我市地处淮河流域下游，水域用地占土地总面积的35.6%，但水利建设的规模和标准都已不适应经济社会发展的要求，农业基础设施薄弱的问题十分突出。农业的比较效益仍然偏低，虽然近几年高效农业发展较快，但目前全市种植业亩均效益在2000元以上的种植面积仅占耕地面积的47.2%，水产养殖亩均效益2000元以上的仅占养殖面积的43%，反映种植、养殖业高效农业还没达到总量的半数以上。全市农业劳均增加值只有12040元，相当于从事二产的20%，不到从事三产的30%。从农民增收的形势看，我们提出

6、“十二五”时期城乡居民收入要实现五年翻一番，并且努力实现农民收入与城市居民收入和地区经济发展同步增长。要实现这一目标，难度很大。近几年我市农民收入虽然增加较多，在苏北仍保持总量第一。theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1

7、.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic-9-但城乡居民收入扩大的趋势还没有根本改变，2010年，我市城乡居民收入绝对差距已扩大到11403元，相对差距也由2005年的2.16：1上升到2010年的2.32：1。同时保持农民人均纯收入增速与GDP增速同步的难度也很大，虽然2010年农民人均纯收入增速高出GDP增速1.4个百分点，但“十

8、一五”期间的年均增速比GDP年均增速低2.1个百分点。从农村的面貌变化看，改善农村生产生活条件的任务十分艰巨。我们在全省较早地提出了统筹城乡发展的具体思路、政策措施，但总体上推进不快，特别是试点镇村突破不大。由于历史上农村村庄建设缺乏规划，目前布局很不合理，居民点数量多、规模小、分布散，村庄形态不完整、不明显，推进城