江苏省农业资源开发局

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1、江苏省农业资源开发局江苏省财政厅关于做好2010年度国家农业综合开发产业化经营项目选项入库工作的通知苏农开产〔2009〕14号苏财农发〔2009〕91号各市、县（市）农业资源开发局（办）、财政局，省有关单位：根据国家农业综合开发办公室《关于印发2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知》（国农办〔2009〕178号）精神和农业综合开发产业化经营项目管理程序，结合我省实际，现就做好2010年度国家农业综合开发产业化经营项目选项入库工作通知如下：一、指导思想和选项原则（一）指导思想按照全国农业综合开发工作会议精神和省委省政府加快推进现代农业发展的要求，以科学发

2、展观为指导，以促进农民持续增收为目标，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，壮大龙头企业和农民专业合作社，促进各地优势农产品基地建设、市场体系建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，形成优势更加突出的主导产业，促进全省现代农业产业体系建设。（二）选项入库原则1．坚持公开、公正、公平选项的原则。为增加选项透明度，提高选项质量，确保选项公开、公正、公平，在《新华日报》、江苏农业开发网、江苏省财政厅网站等媒体上发布产业化经营项目选项公告及申报指南，进一步扩大选项面，让真正好的项目进入项目库。各地项目报送省级项目库之前，应在

3、当地新闻媒体进行公示，省级对拟立项扶持的项目在省级新闻媒体公示。2．坚持促进农民增收的原则。以促进农民持续增收致富为重要原则，通过项目实施，达到“扶持一个企业，带动一个产业，富裕一方百姓”的目标。对带动农民增收能力强、与农民利益联结紧密的农业龙头企业，予以优先扶持。继续加大对以产业为纽带的农民专业合作社的扶持力度。3．坚持效益优先的原则。突出扶持一批发展势头好、潜力大的成长型农业龙头企业。继续支持省级以上农业龙头企业做强、做大。通过连续扶持，提高农业龙头企业的市场竞争力。重点支持技术改造、产业升级和产业链延伸的项目。4．坚持加强市场体系建设的原则。2010年的产业化经

4、营项目要进一步从支持农产品生产加工向支持农产品销售拓展，对区域性、有特色的专业性市场，在地方政府有明确的规划并着手建设的基础上，农业综合开发产业化经营项目进行择优扶持，参与建设。同时鼓励农民专业合作社在优质农产品生产基地建设农产品储藏保鲜等流通设施项目。5．坚持突出重点区域的原则。加大对农业主产县和苏北地区的扶持。对农业综合开发农产品加工集中区和农业园区内的农业龙头企业申报的项目给予优先扶持。为顺应江苏沿海开发战略的实施，对沿海开发县申报产业化项目予以适当倾斜。二、扶持重点、扶持对象、扶持方式和扶持条件（一）扶持重点围绕我省优势特色产业，强化“一县一业”，突出优先扶持

5、优质粮油、特色蔬菜、经济林果、花卉苗木、特色水产、优质畜禽等市场空间广、增值潜力大、效益比较高的现代高效农业产业。重点扶持的生产环节包括：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目建设，农产品精深加工项目建设，农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目建设。严格限制的项目包括：中成药加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业，深海养殖及捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。不予扶持的项目包括：不能有效带动农民增收的项目，国家政策明令禁止的项目。locatedintheTomb,DongShenJiabang

6、,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame（二）扶持对象扶持对象包括：产品市场广阔，有较强发展潜力的成长型农业龙头企业；对农民增收和产业发展带动作用显著的农业龙头企业，特别是省级以上（含省级农发机构认定的）农业龙头企业；运作规范的农民专业合作社。对符合项目申报条件，本次选项时开工

7、建设、带动农民增收作用突出的项目，优先推荐进入省级项目库。2009年度实施财政补贴项目的单位原则上不得申报2010年度财政补助项目。凡有以下情形之一的开发县和项目单位不得申报2010年度农业综合开发产业化经营项目：1.拖欠上级农发财政有偿资金的开发县和项目单位。2.因违反国家农业综合开发项目与资金管理规定被省级以上农业综合开发管理部门取消2010年度农业综合开发产业化经营项目申报资格的县（市）。3.未上缴国有股权分红收益或经营亏损的农业综合开发投资参股企业。（三）扶持方式2010年农业综合开发产业化经营项目采取财政补助和贷款贴息两种扶持方式，同一项目