树清廉形象,创和谐工商

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1、树清廉形象创和谐工商　如何树立工商部门清廉新形象　　“意莫高于爱民，行莫厚于乐民；意莫下于刻民，行莫贱于害民”。2001年12月22日，朱熔基同志为总局作出重要批示：“工商行政管理部门是市场监管和行政执法的政府职能部门，承担着规范和维护市场秩序的重要职责。就是说，各级工商管理部门要把好市场主体的入门关，当好市场运行的‘裁判员’，做好市场秩序的坚强卫士。所有工商管理人员都要忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山。这是建设社会主义市场经济的保证。”此批示充分涵养了工商机关要具备清正廉洁的素质。孔子曾在《论语》中说：“政者，正也；子率以正，孰敢不正？”什么是正？正就是不偏、不斜，合乎法则、

2、规矩，也就是要有光明正大、公正无私的作风，正直坦荡、刚直不阿的气概，坚持真理、主持正义的品性。“公生明，廉生威”，千百年来无数事实证明，清廉自守乃是官之本。然而，工商机关及工作人员在行使市场监管执法权的实践过程中仍存在着无法完全廉洁从政的问题，大大地损害了工商部门的形象。我结合多年来在工商部门的工作实践，认为当前工商部门要增强执法意识，建设一支为民、清廉的工商行政管理队伍；增强发展意识，为全面优化经济发展环境做出积极的努力；增强监管意识，大力提升市场主体，打造服务型工商的全新形象。　　一、工商行政管理部门存在的不清廉现象及原因分析　　一些工商执法人员利用人民赋予的权力，在行政审批、许

3、可等过程中设置人为障碍，索要好处；为追求个人业绩，工商管理规费的收取标准乱依；处罚过程中乱罚款、以罚代刑；执法过程中把“执法”视为“执罚”，重处罚、轻保护，忽视案件当事人的权利，滥用执法权和自由裁量权，等等。那么是什么原因使得这些工商执法人员违背了人民赋予其权力的初衷呢？ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelop

4、mentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　1、人员素质不高。这主要表现在：一是观念畸形。一些工商执法人员认为进入工商机关工作就等于是给自己买了一份终身保险，可以不注重学习，只要能凭经验办事就行，从而忽视自身素质的提高，导致观念落后。二是认识不足。认为腐败并非处处都存在，不必搞的危言耸听；有的担心反腐败会影响了自己管辖地区的经济发展；有的还怕先抓先吃亏，影响了本单位的利益。　　2、相关制度的缺失或不健全。一是责任制度不配套。工商廉政建设责任目标规定地比较原则性，

5、科学量化管理的少，难以与业务挂钩，一些工商部门“光打雷不下雨”，只停留在传达、动员、部署上，或者是“雷声大雨点小”，只抓点的教育，忽视面的扩展。没有明确的责任制度，就出现了吃拿卡要、贪赃枉法、发人情照、收人情费、办人情案等现象。二是考核制度不健全。没有将廉政建设列入考核机制或者是列入地不够，有的单纯是为了考核而考核，走走过场，甚至以业务考核代替廉政执法考核。三是执法责任制度形同虚设。在监管执法廉政建设中对不廉洁行为的追究基本上只限于当事人，很少有追究当事人的领导和相关责任人的责任。四是预防机制不健全，缺少事前防范的相关措施。五是监督机制不健全。尽管工商部门也实行了监督制约机制，但难以

6、发挥应有的作用。尤其是内部监督没有发挥制约的作用，一般工商部门监管执法都是二人或二人以上，然而执法人员并没有发挥应有的监督职责，认为对他人的行为争一只眼闭一只眼就不会影响到同事间的和气，有的甚至被其鼓动也参与其中。六是惩处制度不完善。规章制度过于笼统，缺乏明确的惩治标准。实施细则不具体，缺乏可操作性。惩处的标准不确定，影响法纪的权威性和严肃性，而且追究和惩戒的力度也不够。　　3、ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamust

7、adheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember廉政文化建设不够。我们每个人都生长在特定的文化环境中，历史延续下来的文化传统对我们的生活和行为都可能产生巨大的影响。工商部门市场监管执法过程的不廉政问题也是有其文化渊源的。一些执法人员忘