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1、x发[2011]号中共xx镇委员会xx镇人民政府关于印发《乡镇机构改革实施方案》的通知中共xx镇委员会xx镇政府二0一一年五月十一日主题词：乡镇机构改革实施方案通知xx镇党政办公室2011年5月11日印发locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennig
2、htcamexx镇机构改革实施方案为了认真贯彻落实《中共xx县委办公室、xy县人民政府办公室关于印发xy县乡镇机构改革实施方案的通知》（高办发[2011]13号）精神，全面推进乡镇机构改革，结合我镇实际，特提出如下实施方案：一、指导思想和基本原则机构改革的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制,促进农村经济社会又快又好发展。机构改革的基
3、本原则是，坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持分类指导、因地制宜，根据我镇特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持权责一致，赋予我镇履行职能必要的事权和财权；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制科学合理和社会稳定。二、科学定位政府职能，着力推进职能转变locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzhensaidinformatio
4、nisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame乡镇是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者。随着农村新形势、新任务的要求，目前乡镇的主要职能是：（一）促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策和省、市、县、镇关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施好我镇经济社会发展规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；组织实施好农业农村基础设施和产业发展等重大项目；发展节水高效现代农业
5、，扶持各类农民合作经济组织，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。（二）强化公共服务，着力改善民生。加快农村基础设施建和新型农村公共服务体系建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，繁荣发展农村文化，加快发展农村教育和医疗卫生事业，健全农村社会保障体系，积极推进公共服务均等化。（三）加强社会管理，维护农村稳定。坚持依法行政，严格按照法律规定的权限和程序履行职责，维护农村经济社会秩序，健全农村利益协调和纠纷调处机制，及时化解茅盾，维护社会公平正义，确保农村社会稳定。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocuse
6、dontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame（四）推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，配强配优村级班子，加强农村党员干部队伍建设；加强对村民自治组织的指导、协调和服务，建立健全各项民主制度和议事决策程序，引导群众有序参与农村事务管理，切实保障农民的合法权益，培育扶持和依法管理农村各类社会组织，完善生活自治功能，推进乡镇行政管
7、理与村民自治的有效衔接和良性互动。三、理顺管理体制，积极推进事业站所改革（一）理顺管理体制。镇政府所属的机构在镇党委、政府的直接领导下开展工作，人、财、物由乡镇统一管理，县直主管部门加强业务指导。县级主管部门派驻乡镇的机构，主动接受乡镇党委、政府的监督管理，并在乡镇党委、政府的统一协调指导下开展工作。按照属地管理的原则，其工作人员组织关系由镇党委管理，调动、任免和考核要征求镇党委的意见。（二）推进事业站所分类改革。按照政事分开的要求，将事业站所
