经济学经济学理论毕业论文 试论党统筹区域发展的理论与实践

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：经济学经济学理论论文题目：试论党统筹区域发展的理论与实践指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　[论文关键词]科学发展观　统筹兼顾　区域发展　　[论文摘要]统筹区域发展，是科学发展观的重要内容，是全面建设小康社会的必然要求。发展的协调性很大程度表现在区域的协调发展，党的三代领导集体都非常重视统筹区域发展问题。中国当前的发展环境决定了统筹区域发展的根本方针是统筹兼顾。以科学发展观为指导，进一步推进区域协调发展，则应以加快中、西部发展但不妨碍东部发展为主要战略目标；以政府为主导，突破地区恶性累积性因果循

2、环；以强化规划引导和法律约束来健全保障区域政策有效实施的制度。　　　　党的十七大报告要求全党“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系”，统筹“区域发展”。可以看出，统筹区域发展，是科学发展观的重要内容，是我国经济社会发展的一个重要原则。改革开放以来，各地区有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。统筹区域发展，缩小区域发展差距，不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。　　　　一、党的主要领导对统筹区域发展问题的论述　　建国后，以毛泽东为代表的第一代中国共产党人，为了改变旧中国遗留下来的不合理的生产力布局，

3、缩小地区发展差距，主张区域发展必须统筹兼顾。为此，实施了以平衡全国经济布局、缩小区域经济差异为直接目标的均衡发展战略。毛泽东指出：“我国的工业过去集中在沿海……为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。”　　改革开放后，以邓小平为代表的第二代中国共产党人提出了统筹两个大局发展，先富带后富、促进共同富裕的科学发展思想，实施了加快沿海地区优先发展的非均衡发展战略。邓小平指出“沿海地区要加快对外开放……从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题，内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大

4、局。”　　针对非均衡发展战略实施后存在的问题，以江泽民为代表的第三代中国共产党人强调必须以邓小平“两个大局”思想为指导，调动东部、中西部两个地区积极性，统筹区域发展。为此，开始实施区域经济协调发展战略。首次把“坚持区域经济协调发展、逐步缩小地区发展差距”作为规划国民经济和社会发展的一条重要方针列入其中。江泽民发展了邓小平先富帮后富的思想，指出“逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济社会的协调发展和最终达到全体人民的共同富裕，是社会主义本质特征的要求。”　　二、当前区域发展面临的新问题与统筹区域发展的根本方针　　科学发展观强调统筹区域发展，促进区域协调发展，缩

5、小区域发展差距，实现全国各地区协调发展，最终达到全体人民的共同富裕，这是统筹区域发展的最终目的。要实现这一最终目的必须坚持统筹兼顾这一根本原则，充分激发社会各个方面的创造活力。　　（一）当前区域发展面临的新问题　　区域非均衡发展战略促进了全国经济整体上实现持续高速发展，但是，区域非均衡发展战略也引发了一系列的社会、经济和生态环境问题。比较突出的有：　　首先，在全国经济高速增长的过程中，区域之间表现出明显的不平衡，区域经济差距越来越显著。特别是进入20世纪90年代，区域之间的相对差异和绝对差异都呈现出加速扩大的趋势，东部膨胀病、西部长期落后、中部边缘化、东北衰退等对中

6、国社会发展和整个现代化战略目标的实现带来了负面影响。　　其次，在区域经济差异扩大的同时，区域经济的结构问题也凸显出来。在向市场经济的转轨过程中，市场机制逐渐在资源配置中发挥着重要的作用，各个区域都以竞争的姿态来指导产业结构的调整，争相发展市场上销路好、附加值高的产品，导致各个区域之间产业结构趋同现象严重。　　再次，地方保护主义现象增多，区域经济秩序紊乱。各区域通过对本地市场进行分割，或者通过行政手段硬性限制或加价、征收附加费用等设置贸易壁垒，限制外地同类产品进入本地市场，同时，限制本地的资源流出；在涉及区域之间的经济纠纷时，不顾有关法律规定，袒护本地的经营者，失去了

7、解决纠纷的公正立场；在区域之间的合作中，不遵守协议，不愿意承担责任和义务，结果导致合作流产的事情经常发生。地方保护主义不但导致区域经济秩序紊乱，区域之间的经济关系紧张，而且还造成严重的资源浪费、环境破坏。　　（二）统筹区域发展的根本方针　　统筹兼顾就是要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放并举，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面的积极性。在制定和实施区域协调发展战略的过程中，之所以要遵循统筹兼顾原则，是因为统筹兼顾是有效缩小地区差距和居民收入差距，协调各方利益的